作為江蘇省最年輕的地級(jí)市，今年以來(lái)，宿遷以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，在城市功能品質(zhì)提升、文化魅力彰顯、服務(wù)溫度傳遞三大維度持續(xù)發(fā)力。在宿遷的城市肌理中，每處風(fēng)景既積淀著文化底蘊(yùn)的厚度，也洋溢著創(chuàng)新與煙火交織的溫度。

功能品質(zhì)提升——

海綿城市建設(shè)讓“憂(yōu)居”變“優(yōu)居”

7月10日，記者走進(jìn)宿城區(qū)銀河花園小區(qū)，曾經(jīng)雨天積水成潭、泥濘難行的場(chǎng)景已經(jīng)成為歷史。通過(guò)植入雨水花園、下凹綠地、透水鋪裝等海綿設(shè)施，這個(gè)2014年建成的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇”的蛻變。居民王祥亮說(shuō)：“過(guò)去下完雨，廣場(chǎng)上全是水坑，現(xiàn)在雨水直接被‘吸’進(jìn)花園里，孩子玩耍再也不用踮著腳走路了?！?/p>

海綿城市作為一種創(chuàng)新性的城市發(fā)展模式，通過(guò)模擬自然水文循環(huán)，構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”一體化雨水管理系統(tǒng)，對(duì)提升城市功能品質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。2017年，宿遷啟動(dòng)省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，以低碳改造為引領(lǐng)，全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。從新建住宅到老舊小區(qū)改造，從市政道路改造到園林綠地品質(zhì)提升，宿遷打造了“綠在城中、城在綠中”的海綿城市生態(tài)格局。

海綿城市建設(shè)的成效不僅體現(xiàn)在排水效率的提升，還催生了“海綿+停車(chē)”“海綿+景觀(guān)”等融合模式。在宿城區(qū)金港花園小區(qū)，改造后的格柵式雨水花園既能過(guò)濾雨水，又成為居民休憩的景觀(guān)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)雨污分流、排水能力提升、居民需求有效滿(mǎn)足等多重目標(biāo)；宿城區(qū)康庭茗苑小區(qū)將海綿設(shè)施與居民生活需求緊密結(jié)合，通過(guò)透水停車(chē)位建設(shè)，將雨水徑流污染降低40%，雨水回用率達(dá)30%，并利用海綿設(shè)施收集的雨水灌溉綠化植被、沖洗道路。

炎炎夏日，海綿設(shè)施中的綠化植被、水體還能夠通過(guò)蒸騰作用降低地表溫度，緩解熱島效應(yīng)。通過(guò)將海綿設(shè)施與城市景觀(guān)、公共空間深度融合，宿遷正逐步打造“會(huì)呼吸、有溫度”的生態(tài)場(chǎng)景，提升居民幸福感。

去年，宿遷持續(xù)打造了超過(guò)100個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目，鳥(niǎo)悅園、英雄園等7個(gè)項(xiàng)目成功入選2024年江蘇省海綿城市示范項(xiàng)目，總數(shù)位居全省第二。中心城區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積69平方公里，占建成區(qū)面積的52.8%。中心城區(qū)內(nèi)無(wú)明顯易澇積水點(diǎn)，水環(huán)境考核斷面和城市河道水體水質(zhì)保持良好，海綿城市建設(shè)成效顯著。

以海綿城市建設(shè)作為推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，宿遷今年不斷探索新路徑、新模式和新機(jī)制，全力打造“天更藍(lán)、水更清、林更茂、景更秀、人民生活更美好”的宜居宿遷。

文化魅力彰顯——

從“歷史記憶”到“城市IP”的蝶變

宿遷的文化底蘊(yùn)深植于5000年的文明史與2700年的建城史。這里是西楚霸王項(xiàng)羽“鴻鵠高飛志在四方”的故土，是乾隆皇帝六下江南時(shí)揮毫寫(xiě)下“第一江山春好處”的詩(shī)意之城，是現(xiàn)代魅力與歷史遺韻交融的“活力場(chǎng)”。

作為全國(guó)唯一完整保留“隋唐通濟(jì)渠、宋元黃河故道、清代中運(yùn)河”三大歷史階段主航道遺跡的城市，宿遷的千年大運(yùn)河文化在新時(shí)代煥發(fā)出璀璨光芒。大運(yùn)河文化帶建設(shè)賦予歷史水脈新的生機(jī)；龍王廟行宮的彩繪修繕讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重現(xiàn)歷史光彩；大運(yùn)河沿線(xiàn)興起的淮海戲、柳琴戲、洪澤湖漁鼓舞等特色傳統(tǒng)戲曲舞蹈，通過(guò)展演、研學(xué)體驗(yàn)等形式走進(jìn)現(xiàn)代人的生活……在宿遷，大運(yùn)河文化不是塵封的典籍，而是觸手可及的“活態(tài)記憶”。

酒文化是宿遷的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。作為“中國(guó)白酒之都”，宿遷的洋河、雙溝兩大國(guó)家級(jí)名酒釀造基地已升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。在洋河酒廠(chǎng)文化旅游區(qū)，游客漫步于“天下第一壇”陶壇庫(kù)，探秘百年地下酒窖，在釀酒車(chē)間里感受釀酒工藝的獨(dú)特魅力。值得關(guān)注的是，宿遷以“酒+”思維推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合：江蘇乾隆江南酒業(yè)股份有限公司、江蘇漢匠坊釀酒有限公司等酒企打造特色酒莊，將諸子百家思想融入品牌文化；酒都公園、中國(guó)酒道博物館等城市地標(biāo)，讓酒文化融入城市肌理。

宿遷的文化覺(jué)醒始于對(duì)歷史資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。2025京東宿遷馬拉松暨大運(yùn)河馬拉松系列賽（宿遷站）的爆紅，揭示了城市IP的打造邏輯：賽道終點(diǎn)的“云品集市”設(shè)有賽事贊助商、“霸王宴”、宿遷土特產(chǎn)、宿遷非遺文創(chuàng)產(chǎn)品四大展區(qū)，讓“宿遷產(chǎn)”“宿遷造”通過(guò)跑者的微信朋友圈走向全國(guó)。

體育賽事與城市文化的深度融合在足球領(lǐng)域同樣精彩。6月21日，在2025年江蘇省城市足球聯(lián)賽宿遷隊(duì)主場(chǎng)迎戰(zhàn)鹽城隊(duì)的比賽中，宿遷市歌舞團(tuán)帶來(lái)的舞蹈《西楚盛世》驚艷全場(chǎng)。這場(chǎng)融合了宿遷歷史、非遺元素的表演，讓2.6萬(wàn)名球迷在綠茵場(chǎng)外感受到“項(xiàng)王故里”的文化厚度。在賽場(chǎng)外的“優(yōu)品市集”中，本地酒企與黃狗豬頭肉等特色產(chǎn)品形成“體育+文旅”的消費(fèi)新場(chǎng)景，不僅讓線(xiàn)下觀(guān)眾“大飽口?！?，還讓600萬(wàn)人次的網(wǎng)友通過(guò)直播感受到這座城市的煙火氣。

從西楚霸王到綿柔酒香，從大運(yùn)河的號(hào)子到綠茵場(chǎng)上的激情，宿遷正以文化為紐帶，將歷史記憶轉(zhuǎn)化為可感知、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的城市IP。

服務(wù)溫度傳遞——

從“民生痛點(diǎn)”到“幸福支點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福?！?/p>

日常起居有輔具助力，電梯改造解決出門(mén)難題，醫(yī)療服務(wù)便捷高效……近年來(lái)，宿遷以家庭適老化改造為抓手，創(chuàng)新方式方法，積極打造老年人的宜居環(huán)境，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

“這輪椅坐著真舒服，以后我出門(mén)方便多了，感謝政府！”近日，家住宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)戚圩村的李克杰在收到政府補(bǔ)貼的新輪椅后高興地說(shuō)。李克杰今年69歲，因幼時(shí)患小兒麻痹癥導(dǎo)致行動(dòng)不便。今年，他的家中陸續(xù)添置了電動(dòng)輪椅、適老化桌椅、助行推車(chē)等6類(lèi)設(shè)施。從客廳到廚房，從如廁到洗浴，每一處改造都精準(zhǔn)滿(mǎn)足了老年人的需求，解決了老年人出行、護(hù)理等難題。

這樣的案例在宿遷并非個(gè)例。自2020年起，宿遷連續(xù)6年推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造工作，累計(jì)投入資金超過(guò)3000萬(wàn)元，完成1.2萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。我市困難老年人家庭適老化改造對(duì)象涵蓋分散供養(yǎng)特困人員家庭和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，并逐步擴(kuò)展至計(jì)劃生育特殊家庭和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象；改造內(nèi)容堅(jiān)持“一戶(hù)一案”，從地面防滑處理、衛(wèi)生間扶手安裝到智能安全監(jiān)測(cè)設(shè)備配置，形成了“基礎(chǔ)改造+智能輔助+適老輔具”的“立體化”方案。

在宿城區(qū)古城街道富麗萊嘉苑小區(qū)，搭乘新改造的電梯上樓的王姓老人精神抖擻。她笑著說(shuō)：“我今年82歲了。以前上到7樓要歇3次，現(xiàn)在電梯直達(dá)，出門(mén)不是難題了?！痹凇半娞葜边_(dá)”的背后，是宿遷對(duì)“原址改建+電梯加裝”模式的創(chuàng)新實(shí)踐。針對(duì)老舊小區(qū)改造“眾口難調(diào)”的難題，宿遷建立需求清單、資源清單、服務(wù)清單“三單”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”，去年全市推進(jìn)實(shí)施30個(gè)老舊小區(qū)改造工作，總投資4.4億元，既有住宅加裝電梯61部，惠及1.5萬(wàn)戶(hù)居民。

適老化改造的觸角還延伸至醫(yī)療領(lǐng)域。為了解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的難題，進(jìn)一步優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)流程，宿遷把老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)作為完善老年人健康服務(wù)體系的重要抓手，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，設(shè)置志愿者服務(wù)站，為老年患者提供導(dǎo)醫(yī)、陪診、咨詢(xún)等服務(wù)，讓老年人就醫(yī)更便捷。截至2024年，全市有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含專(zhuān)科醫(yī)院）207個(gè)，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有202家，建成率達(dá)97.58%。

面向未來(lái)，宿遷正以“全齡友好”理念重塑城市服務(wù)生態(tài)?！端捱w市“一老一小”整體解決方案》提出，今年全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)充分發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，每個(gè)縣（區(qū)）建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心不少于3個(gè)。

從海綿城市的生態(tài)蛻變到大運(yùn)河文化的煥發(fā)新生，從賽事IP的火爆“出圈”到“全齡友好”的服務(wù)升級(jí)，宿遷正以多維創(chuàng)新激活城市發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)歷史文脈與現(xiàn)代文明交融時(shí)，當(dāng)生態(tài)底色與發(fā)展成色交相輝映時(shí)，一個(gè)更具韌性、更有溫度、更富魅力的新宿遷，正向我們款款走來(lái)。

記者手記：

人民城市人民建，人民城市為人民。細(xì)數(shù)這些年宿遷的發(fā)展變化，我們能夠深切感受到這座城市的生機(jī)勃勃和溫暖底色。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“城市不僅要有高度，更要有溫度?！?/p>

海綿城市的建設(shè)，是宿遷對(duì)生態(tài)與民生平衡的精妙解答。與時(shí)俱進(jìn)的文化轉(zhuǎn)化能力，讓市民能夠穿越千年感受文化脈搏。從居住環(huán)境到醫(yī)療服務(wù)，宿遷用服務(wù)溫度傳遞民生關(guān)懷，讓城市發(fā)展成果惠及每一個(gè)群體。

城市發(fā)展不應(yīng)是單一維度的增長(zhǎng)，而應(yīng)是生態(tài)、文化、民生等多方面的協(xié)同共進(jìn)。宿遷以創(chuàng)新為筆，以民生為墨，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫(huà)卷。這座城市的發(fā)展路徑，為其他城市提供了寶貴借鑒，也讓我們對(duì)未來(lái)城市的模樣有了更多期待。（記者 史雅琪 見(jiàn)習(xí)記者 陳梓瑤）