本報(bào)訊（通訊員馮 威）9月13日，筆者從溫嶺市人大常委會(huì)預(yù)算工委了解到，由省人大常委會(huì)辦公廳指導(dǎo)、該市人大常委會(huì)牽頭起草的《公眾參與政府預(yù)算審查工作指南》于日前通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制訂立項(xiàng)，正式納入2024年第一批浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃。這標(biāo)志著我省在推進(jìn)參與式預(yù)算、提升公眾對(duì)政府預(yù)算審查的參與度和透明度方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

公眾參與政府預(yù)算審查工作發(fā)源于溫嶺。2005年，溫嶺創(chuàng)造性地把本土的民主懇談和人大預(yù)算審查監(jiān)督有機(jī)融合，形成了公眾以民主懇談為主要形式參與政府年度預(yù)算方案協(xié)商討論，人大代表審議政府財(cái)政預(yù)算并決定預(yù)算的修正和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性參與的“參與式預(yù)算”，在全國(guó)首開先河，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在預(yù)算編制中實(shí)現(xiàn)參與、協(xié)商、監(jiān)督三者結(jié)合的空白，被賦予中國(guó)基層公共預(yù)算改革重大突破的意義，其實(shí)踐成果寫入新《預(yù)算法》第四十五條。實(shí)踐近20年來，溫嶺“參與式預(yù)算”不僅收獲了多項(xiàng)榮譽(yù)，還在全省推行，為全省乃至全國(guó)的預(yù)算民主改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

為了用標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)《預(yù)算法》第四十五條等相關(guān)法律法規(guī)要求如何落地提供具體的方法措施，進(jìn)一步提高公眾參與政府預(yù)算審查的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算的全過程人民民主，制訂省級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。此次《公眾參與政府預(yù)算審查工作指南》省級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃的成功立項(xiàng)，正是基于這一背景和需求。

該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將有利于促進(jìn)公眾參與政府預(yù)算審查工作規(guī)范開展和制度完善，推動(dòng)協(xié)商民主與人大工作有效對(duì)接，進(jìn)一步激發(fā)人民代表大會(huì)制度活力，提升基層現(xiàn)代化社會(huì)治理能力。