近期,市審計局在淮河入海水道二期工程征遷和移民資金審計過程中,重點聚焦政策執(zhí)行、資金使用管理、被征地農(nóng)民社會保障、房屋附屬物拆遷補償和相關(guān)單位履職履責等環(huán)節(jié),規(guī)范征地和移民安置行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益,確保專項資金安全,助力淮河入海水道二期工程建設(shè)順利推進。
一是關(guān)注征地程序和移民安置政策是否執(zhí)行。根據(jù)中央、省相關(guān)征地和移民安置政策要求,查看是否存在未開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、未進行社會風險評估、未發(fā)布征地公告,是否存在未經(jīng)批準或超期限使用臨時用地等問題;是否按程序開展實物調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果,是否及時下達征收公告,是否通過內(nèi)部論證和意見征詢等。通過規(guī)范相關(guān)程序,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
二是關(guān)注征地和移民資金使用管理是否規(guī)范。圍繞征遷進度和實施計劃,查看資金撥付是否符合進度要求,是否存在資金長期滯留、未按規(guī)定用途使用等情況。圍繞補償款兌付情況,查看是否按規(guī)定標準及時、足額支付補償費用,是否存在侵占、截留、虛報冒領(lǐng)等情形。圍繞村集體部分征地補償安置費用,關(guān)注是否實行財務(wù)公開,并向本集體組織成員公布收支狀況,是否存在違法違規(guī)問題,切身維護農(nóng)民群眾利益。
三是關(guān)注被征地農(nóng)民社會保障是否落實。圍繞征地公告、安置人員名單,查看是否將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會保障;安置人員是否從征地前在該土地的農(nóng)村集體組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生;安置人員名單是否公示,16周歲以下人員安置補助費是否發(fā)放到監(jiān)護人等。通過社保數(shù)據(jù)與土地換社保支付臺賬比較,查看有無不一致的情況,確保“應(yīng)保盡?!薄?/p>
四是關(guān)注房屋附屬物補償是否合理。關(guān)注房屋、附屬物、土地、青苗、樹木等補償標準是否按照相關(guān)文件標準執(zhí)行、是否存在重復計取、虛報冒領(lǐng)等情況。利用遙感、航拍等數(shù)據(jù),分析是否存在擴大補償面積、超范圍補償?shù)惹闆r。關(guān)注安置房置換政策是否完善,是否存在違規(guī)分戶,享受人口安置補償標準是否合規(guī),申購安置房的面積和價格確定是否合理,有無超標準申購等。
五是關(guān)注相關(guān)單位職責履行是否到位。關(guān)注項目法人、移民實施等單位內(nèi)控制度是否健全,是否履職盡責。關(guān)注移民安置監(jiān)督單位是否按批準的移民安置規(guī)劃檢查方案和標準執(zhí)行情況,是否存在與地方政府或搬遷企業(yè)弄虛作假,是否按約定出具監(jiān)理成果文件,是否及時向反映項目實施過程中存在的問題并提出整改意見。關(guān)注其它服務(wù)單位,有無存在合同履行不到位的情況。