在1月12日上午開幕的市政協(xié)六屆三次會議上，許廣斌代表政協(xié)第六屆宿州市委員會常務委員會，向大會報告工作。他指出，2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年。一年來，市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在中共宿州市委的堅強領導下，堅持以黨建強引領，以協(xié)商促發(fā)展，以團結聚共識，以擔當樹形象，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，持續(xù)提升建言資政和凝聚共識水平，為全面建設現代化新宿州貢獻了智慧力量。

許廣斌從六個方面回顧了六屆市政協(xié)常務委員會一年來的工作。

一、堅持抓學習、強黨建，在加強思想政治引領上取得新成效

著力強化思想理論武裝。完善主席會議集中學、常委會會議專題學、全體委員線上學的學習制度體系，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，引導政協(xié)委員和各界人士堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把深入學習貫徹中共二十大精神作為重大政治任務，引導全市各級政協(xié)組織和廣大委員系統(tǒng)把握會議精神實質和豐富內涵，深刻領會人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，進一步增強做好新時代政協(xié)工作的堅定信念。

全面落實黨對政協(xié)工作的領導。堅持在市委領導下謀劃和推進工作，及時學習貫徹市委六屆五次、六次全會精神，認真落實市委部署要求，始終圍繞全市中心工作履職盡責。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，市政協(xié)黨組定期向市委匯報全面工作，及時向市委報告重大事項、重要履職活動，自覺把黨的領導貫穿到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項職能中。認真執(zhí)行市委《貫徹落實省委〈關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的若干舉措〉責任清單》，明確重點任務分工，聚焦“破解‘兩個薄弱’，推動我市政協(xié)工作高質量發(fā)展”開展專題調研，推進加強市縣政協(xié)工作有關文件精神貫徹落實，進一步提升全市政協(xié)工作整體水平。

深入推進政協(xié)黨的建設。貫徹落實新時代黨的建設總要求，持之以恒推進政協(xié)系統(tǒng)全面從嚴治黨，壓緊壓實政協(xié)各級黨組織管黨治黨政治責任，統(tǒng)籌謀劃政協(xié)黨建工作和業(yè)務工作，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。持續(xù)推深做實“一入四建”，積極構建政協(xié)黨組統(tǒng)一領導、機關黨組和專委會黨組織雙線運行、市縣政協(xié)兩級推動的黨建工作體系，充分發(fā)揮專委會功能性黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，深入經濟社會發(fā)展一線開展主題黨日活動，強化對界別群眾的政治引領，較好實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。市政協(xié)在全省政協(xié)黨的建設工作座談會上作經驗交流發(fā)言。

二、堅持建真言、謀良策，在服務全市中心大局中展現新作為

緊扣高質量發(fā)展深入協(xié)商議政。充分發(fā)揮市政協(xié)全體會議、專題議政性常委會議協(xié)商平臺作用，組織廣大委員與黨委政府領導、有關部門面對面交流、點對點協(xié)商，有效服務市委、市政府科學決策、精準施策。市政協(xié)六屆二次會議期間，引導委員聚焦產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、社會管理等全市經濟社會發(fā)展重點問題，積極議政建言，提出193條意見建議，推進相關工作有力開展。

聚焦中心工作積極獻計出力。認真落實市委六屆五次全會打造“三基地”、構筑“三節(jié)點”、夯實“兩支撐”等決策部署，找準履職著力點，全力助推市委、市政府重點工作落地見效。深入貫徹全力融入長三角一體化發(fā)展要求，召開“加快杭州宿州綠色農產品生產加工供應基地建設”專題協(xié)商會，提出對策建議，助推宿杭結對合作成果落實。立足打造文旅度假節(jié)點城市目標定位，開展“用好我市歷史文化資源，促進文旅產業(yè)融合發(fā)展”月度專題協(xié)商，提出做優(yōu)特色品牌、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)等7條意見建議，市政府負責同志批示相關部門逐條轉化落實。

圍繞重點任務開展民主監(jiān)督。市委主動給政協(xié)出題目、交任務，將一些涉及全市性的重點課題交由政協(xié)承辦，市政協(xié)主動認領，開展監(jiān)督性調研視察。組織委員開展加強傳統(tǒng)村落保護利用、深化“畝均論英雄”改革、推進供銷社綜合改革、實施“宿商回歸”工程等專項調研，形成監(jiān)督性建議54條，推動市委、市政府決策部署更好落地落實；聚焦高鐵西站片區(qū)、城東新區(qū)開發(fā)等城市重點項目建設，開展主席會議視察監(jiān)督，促進重點項目建設提速提效。

三、堅持惠民生、暖民心，在深化履職為民實踐中交出新答卷

積極反映民情民意。發(fā)揮提案履職為民作用，注重增加民生類提案比重，全年審查立案319件，其中民生類提案占比53%。圍繞“辦好人民滿意的教育”主題，打造系列重點提案，提請市委書記領銜督辦，促進我市教育事業(yè)高質量發(fā)展。選擇推進預制菜產業(yè)發(fā)展等7件重點提案，市政協(xié)主席、副主席領銜督辦，推動相關問題更好更快解決。暢通反映社情民意渠道，精心打造13個重點社情民意選題，全年征集社情民意信息780篇，編報52期，市委、市政府領導批示71件次，一大批意見建議轉化為惠及民生的實際舉措。

辦好惠民利企實事。聚焦“暖民心行動”落實和“民聲呼應”辦理情況，綜合運用集中視察、提案、社情民意信息等民主監(jiān)督形式，推動一批民生問題得到有效解決。選擇青少年心理健康、師資隊伍建設、養(yǎng)老服務等涉及人民群眾切身利益的實際問題，組織開展系列專題調研活動，提出針對性意見建議20余條，相關部門積極采納，轉化為破解民生難題的實際舉措。

服務基層社會治理。按照市委統(tǒng)一部署，主席會議成員分別聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強督促指導，助力基層社會矛盾糾紛有效化解。緊扣基層社會治理工作中存在的突出問題，開展“加強群防群治，完善社會治理”專題協(xié)商，向市委、市政府報送建言報告，助推“平安宿州”建設。結合主題教育重點課題，開展“發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層社會治理中的作用”專題調研，提出搭建基層協(xié)商平臺、健全利益訴求反映機制等19條意見建議，推動政協(xié)協(xié)商工作向基層延伸、委員履職向基層下沉。

四、堅持聚共識、增團結，在匯聚社會各界智慧力量上邁出新步伐

加強思想引領凝聚共識。邀請市政府負責同志通報經濟運行情況，幫助委員深入知情明政、廣泛增進共識。堅持以學習聚共識，深入開展委員讀書活動，組織市縣兩級政協(xié)委員參加省政協(xié)聯(lián)動讀書活動，累計發(fā)言5000余條，得到省政協(xié)的充分肯定；精心打造“委員讀書分享會”品牌，深化學習交流，切實把黨的主張轉化為廣大委員的思想共識和自覺行動。

深化團結聯(lián)誼增進共識。發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，優(yōu)先安排其在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議，做到重要議題共同協(xié)商、重大活動共同組織、重點課題聯(lián)合調研。一年來，各黨派團體提交提案246件，反映社情民意信息463件，撰寫大會發(fā)言65篇，充分發(fā)揮黨派團體在政協(xié)履職中的重要作用。加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡，暢通訴求表達渠道。組織臺屬僑屬界委員定期走訪在宿外資企業(yè)，助力排憂解難。

加強文史宣傳促進共識。切實發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”作用，建設政協(xié)文化文史研究室、文史研學基地，著力講好宿州故事、政協(xié)故事。抓好政協(xié)網站、微信公眾號、《政協(xié)視野》等宣傳陣地建設，精心組織開展“政協(xié)江淮行”宿州站活動，全年在《人民政協(xié)報》《江淮時報》等主流媒體刊發(fā)稿件140余篇，充分展示全市各級政協(xié)履職實踐和典型經驗。

五、堅持創(chuàng)特色、樹品牌，在推動政協(xié)事業(yè)守正創(chuàng)新中再上新臺階

做優(yōu)民主評議監(jiān)督品牌。連續(xù)六年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展評議監(jiān)督，去年選取“優(yōu)化金融服務環(huán)境，助力實體經濟發(fā)展”主題，構建“調研—評議—督辦—反饋”全鏈條工作流程，以政協(xié)常委為主體，組織縣區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動監(jiān)督，召開專題常委會會議進行民主評議，從加大有效信貸投放、加快企業(yè)信用體系建設、促進金融要素有效集聚等七個方面提出21條意見建議，得到市政府主要負責同志的肯定和批示，推動全市金融服務環(huán)境持續(xù)改善。

推動委員工作室擴面增效。深入開展委員工作室“建設提升年”活動，按照“規(guī)范有序、特色鮮明、上下聯(lián)動”原則，組建了“慧教”“健康宿州”“微風·暖心”等13個界別委員工作室，指導成立132個縣級政協(xié)委員工作室，積極吸納市縣兩級政協(xié)委員入駐，切實把各級委員力量調動起來、凝聚起來。一年來，通過委員工作室開展學習交流235次、微調研微協(xié)商156次、為民服務等活動375次，著力打造黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”。

創(chuàng)建基層政協(xié)協(xié)商品牌。堅持市縣兩級政協(xié)共創(chuàng)共建，召開全市政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新基層協(xié)商工作座談會，健全基層協(xié)商載體，高質量開展基層協(xié)商活動。支持縣區(qū)政協(xié)因地制宜搭平臺、提質效、樹品牌，涌現出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡組、“協(xié)商正‘碭’時”平臺、“有事好商量”協(xié)商議事室、社情民意懇談協(xié)商會、基層協(xié)商“六事”工作法等一批創(chuàng)新試點和典型經驗，協(xié)商民主的優(yōu)勢不斷轉化為基層社會治理效能。一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)開展各類基層協(xié)商議事活動286場，提出建議620余條，進一步促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

六、堅持抓隊伍、強機制，在夯實履職基礎上取得新進步

發(fā)揮常委會示范帶動作用。對標落實中共中央及省委、市委加強政治建設的新要求，嚴格落實市政協(xié)常委會工作規(guī)則，突出固根基、強本領、提水平，更好發(fā)揮常委會的領導作用。常委們主動提交年度履職報告，在理論學習、履行職能、嚴格自律等方面爭做表率，帶頭參加政協(xié)履職活動，引領廣大委員忠誠盡職、奮勇爭先，共同為宿州改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。

抓好政協(xié)委員和機關干部“兩支隊伍”建設。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，從嚴從實抓好“兩支隊伍”建設。加強委員履職服務管理，健全委員分批次列席常委會會議、協(xié)商會議機制，完善委員履職檔案，引導委員做好“委員作業(yè)”，不斷激發(fā)委員履職活力。制定《委員學習培訓工作辦法》，舉辦2期市縣政協(xié)委員履職能力提升培訓班，進一步提高委員履職能力。

深化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作。加強與省政協(xié)聯(lián)動履職，深度參與省政協(xié)“堅持人才引領驅動”“推動皖北兩個加快突破”“實施‘皖美農品’行動”等各類協(xié)商調研活動，提交相關發(fā)言材料14篇，在省政協(xié)議政平臺發(fā)出宿州聲音。密切與兄弟市政協(xié)聯(lián)系交流，主動對接聯(lián)系杭州市政協(xié)，學習借鑒先進經驗做法。健全市縣政協(xié)聯(lián)動履職長效機制，召開全市政協(xié)系統(tǒng)工作經驗交流會，積極開展聯(lián)合調研、聯(lián)動協(xié)商、協(xié)同監(jiān)督等活動，不斷形成政協(xié)工作的強大合力。

許廣斌指出，2024年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共宿州市委的堅強領導下，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，全面落實省委常委會來宿現場辦公會及市委六屆六次全會部署要求，緊扣“打造蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”戰(zhàn)略定位，把服務現代化新宿州建設作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，推動協(xié)商建言更加有為、民主監(jiān)督更加有力、凝聚共識更加有效，為實現“追趕蘇北、領先皖北”的總體目標貢獻政協(xié)智慧和力量。

許廣斌從五個方面對2024年工作作了安排。

一、聚焦黨建引領，以更高站位堅定正確政治方向

堅持以加強黨的全面領導為根本，引領帶動參加政協(xié)的各黨派團體和社會各界人士，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署及省委、市委工作要求上來，進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。鞏固深化主題教育成果。把深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，健全以黨組理論學習中心組會議為引領的學習制度體系，探索建立重要專題學習機制，依托主席會議、常委會會議、“智慧政協(xié)”等有效載體，及時學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，在履職實踐中鞏固深化主題教育成效。旗幟鮮明把牢政治方向。發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保政協(xié)履職與市委工作大局同軸運轉、同向推進。全面加強政協(xié)黨的建設。著力提升新時代政協(xié)黨建質量，推進黨建工作與政協(xié)履職深度融合，積極打造“同心向黨”工作品牌，建好建強專委會功能性黨支部、界別委員黨小組。

二、聚焦“追趕蘇北”，以更強擔當服務宿州高質量發(fā)展

全面對標市委六屆六次全會決策部署，健全“2114+X”協(xié)商議政體系，深化拓展協(xié)商式監(jiān)督，在奮力追趕蘇北、領先皖北中展現政協(xié)擔當作為。在協(xié)商議政上抓主抓重。圍繞“改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進新型工業(yè)化加快突破”“實施‘千萬工程’，推進和美鄉(xiāng)村建設”等課題，召開專題議政性常委會會議。圍繞有效解決小區(qū)“物業(yè)難”問題，遴選打造重點提案，精心承辦市委書記領銜督辦重點提案辦理協(xié)商會。在民主監(jiān)督上見行見效。認真落實習近平總書記關于“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”的重要要求，聚焦新汴河水環(huán)境保護利用、大氣污染防治、非煤礦山修復等生態(tài)環(huán)境保護工作，開展接續(xù)式監(jiān)督，助力綠色轉型發(fā)展。在調研視察上謀深謀實。圍繞民生工程及重點項目建設等群眾關心關注的熱點問題，開展集中視察，做到建言有理有據，對策可行可用。

三、聚焦凝心聚力，以更大半徑畫好團結奮斗同心圓

堅持在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中強化政協(xié)組織功能，豐富團結聯(lián)誼載體，有效運用政協(xié)制度優(yōu)勢尋求最大公約數、匯聚強大正能量。凝聚改革發(fā)展共識。積極拓展思想政治引領渠道，探索設立“委員接待日”，深入落實主席會議成員看望委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內部思想動態(tài)。發(fā)揮團結統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢。持續(xù)深化與黨派團體合作共事，建立市政協(xié)黨組成員與黨派團體聯(lián)系工作、專門委員會與黨派團體密切協(xié)作等機制，通過定期通報情況、開展聯(lián)動履職等有效途徑，以協(xié)商聚共識，以共識固團結。突出文史宣傳作用。圍繞新中國和人民政協(xié)成立75周年，舉辦系列慶?；顒樱M一步增強政協(xié)組織的凝聚力、向心力。

四、聚焦履職質效，以更實舉措推進協(xié)商民主實踐

積極踐行全過程人民民主，建好協(xié)商平臺，完善協(xié)商格局，為推進協(xié)商民主發(fā)展貢獻更多“宿州實踐”。創(chuàng)新協(xié)商平臺載體。深入推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，借鑒杭州市政協(xié)協(xié)商品牌建設經驗，與縣區(qū)政協(xié)協(xié)同發(fā)力，打造具有鮮明辨識度、廣泛影響力的全市性協(xié)商品牌。完善協(xié)商工作機制。推動協(xié)商與監(jiān)督優(yōu)勢互補、一體貫通，探索“商后監(jiān)督”做法，形成協(xié)商—監(jiān)督—落實的工作閉環(huán)。提升協(xié)商工作質效。強化協(xié)商活動程序設計，改進常委會會議專題協(xié)商、月度專題協(xié)商等議政形式，擴大界別群眾協(xié)商有序參與，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達水平。

五、聚焦強基固本，以更嚴標準加強政協(xié)自身建設

主動適應新形勢新任務，抓機制強規(guī)范、抓隊伍促管理、抓聯(lián)動增合力，不斷夯實全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎。提升經常性工作水平。進一步優(yōu)化提案立案、交辦、督辦機制，強化提案辦理跟蹤問效，努力做到辦好一件提案、解決一類問題、惠及一方群眾。持續(xù)加強委員隊伍建設。實施委員能力提升工程，舉辦委員履職能力培訓班，持續(xù)打造“委員讀書分享會”品牌，推動“讀書+履職”深度融合、相互賦能。深化模范機關建設。扎實推進省委巡視反饋意見整改，深入開展“能力作風建設年”活動，建立健全重點工作周調度、專題工作集體研商等機制，加強隊伍管理，崇尚實干之風，推動機關工作活力更足、質效更高。強化市縣政協(xié)聯(lián)動履職。完善市縣政協(xié)聯(lián)動履職工作機制，做到重大安排部署一貫到底、重要學習培訓一同參與、重點履職活動一體開展。