2023年，為全面落實各級黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，如東生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法一局充分發(fā)揮主觀能動性，活用各項惠企新政策，實現了執(zhí)法有“溫度”，監(jiān)管有“力度”，打造環(huán)境執(zhí)法管服并舉“雙贏”新局面。
免罰重監(jiān)管 幫小微企業(yè)跨越“水”障
執(zhí)法一局在對南通地合紡織科技有限公司檢查時發(fā)現該企業(yè)污泥池未密閉，應急池內有積水。現場檢查時該企業(yè)老板愁容滿面，擔心處罰對經營造成不利影響?！安挥脫模銌挝粚偈状芜`法且情節(jié)輕微，可以免于處罰?！眻?zhí)法人員當場解釋并下達輕微違法提醒函。企業(yè)老板聽罷長舒一口氣，十分愿意配合整改，“小企業(yè)生存難，不處罰，企業(yè)貸款沒了困擾，生存就有了保障，我們整改積極性也更高了。”
盡管企業(yè)違法行為輕微，但該企業(yè)廢水收集管理較為落后，今后恐難免再觸碰法律紅線。免罰只是服務的開始。執(zhí)法人員后續(xù)多次分享先進的管理辦法，并主動提供環(huán)保法律咨詢服務，幫助企業(yè)摸排環(huán)境違法隱患，降低違法風險。
免罰勤溝通 助高新企業(yè)暢通“氣”路
南通銀琪生物科技有限公司是如東縣的一家高新企業(yè)，在對該企業(yè)檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現其車間設備密閉不當，廠區(qū)有異味。同時，該企業(yè)的廢氣處理設施較為老舊，處理效果不佳。對于該企業(yè)的輕微違法行為，執(zhí)法人員責令其當場整改，免于行政處罰。
沒有處罰，企業(yè)當場同意整改。可當執(zhí)法人員建議企業(yè)對廢氣處理設施進行更換升級時，企業(yè)卻犯起了難。設備更換意味著停產，但企業(yè)剛剛走出疫情的陰霾，舍不得放下眼下的利益。沒了處罰的震懾力，如何讓企業(yè)下定整改決心？對此，執(zhí)法人員勤溝通，多次上門動之以理，“現在是輕微違法，不整改企業(yè)遲早要出大問題，未雨綢繆強過亡羊補牢。”同時也曉之以情，“企業(yè)不僅要考慮自身的經濟效益，更要肩負起對社會的責任。”經過反復多次溝通，企業(yè)最終下定整改決心。
此外，執(zhí)法一局也積極參與到該企業(yè)的整改方案設計中來，盡己所能提供意見和建議。最終該企業(yè)制定了科學合理的整改方案，在短時間內完成了廢氣處理設備的更換升級，在對企業(yè)經濟影響最小化的同時，實現企業(yè)綠色發(fā)展。
免罰多形式 協(xié)外資企業(yè)突破“土”壘
外資企業(yè)的本土化經營難免出現“水土不服”的管理紕漏。執(zhí)法一局在對外資企業(yè)凱愛瑞食品（南通）有限公司進行檢查時，發(fā)現該單位未對固廢處置第三方資質進行審查。
固廢處置作為環(huán)保管理的敏感項目，小紕漏也可能造成大后果，需要執(zhí)法人員審慎對待。執(zhí)法一局在這過程中做到“執(zhí)普結合”，在執(zhí)法中普法，劃清法律紅線，提高企業(yè)的警覺意識；理清事實，深入調查后發(fā)現雖然第三方公司無相關資質和處置技術能力，但在實際處置過程中將固廢轉移至有資質的公司處置，也在江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范填報；量身擇優(yōu)，根據具體違法情況，執(zhí)法一局建議企業(yè)開展合規(guī)治理并向該企業(yè)送達了合規(guī)相關事項及權利義務告知書，指導該單位制定合規(guī)計劃、做出合規(guī)承諾并積極落實整改。
最終該企業(yè)全面落實合規(guī)治理整改要求，整體符合《生態(tài)環(huán)境處罰辦法》規(guī)定情節(jié)，不予行政處罰。執(zhí)法一局通過上述工作，做到了對企業(yè)監(jiān)管的同時，保障企業(yè)的合法權益最大化。
同步實現依法監(jiān)管與優(yōu)化服務需要的不僅是生態(tài)環(huán)境部門推陳出新的“金點子”，還要一線執(zhí)法人員有以柔克剛的“真本領”。如東生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法一局以溝通和監(jiān)管為抓手，鍛煉出的不僅有“慎思”的政策解讀力，“明辨”的事實分析力，更有“篤行”的服務行動力。2023年執(zhí)法一局共出動1811人次，開展標準執(zhí)法689次，周末、夜間大氣保障檢查60余次，非現場執(zhí)法檢查214家，處理各類信訪222件，累計下達14份輕微違法提醒函。
2024年，如東生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法一局將繼續(xù)增強創(chuàng)新意識，貫徹服務宗旨，在確保環(huán)境質量向優(yōu)發(fā)展的同時，將優(yōu)化法治營商環(huán)境的決策部署落實到轄區(qū)的每一處。
