據(jù)銅陵新聞網(wǎng)報道， 2016年起，銅陵市推行“3+5+X”財政扶持實體經(jīng)濟政策新框架，有力調(diào)動了社會資源支持經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了政府、社會、企業(yè)多方共贏。為全力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，落實“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，今年，銅陵市調(diào)整優(yōu)化政策，投入財政專項資金3.8億元，扶持項目107個，全力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化扶持政策，實現(xiàn)精準投入。為保證市財政扶持政策兌現(xiàn)到位和扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的效果，市財政局堅持應(yīng)整盡整，建立財政專項資金項目清單，根據(jù)扶持對象的發(fā)展程度和特點，采取貸款貼息、投資獎勵、后補助和以獎代補等多種扶持方式，實行“競爭立項、多中選好、好中選優(yōu)”的分配機制，努力實現(xiàn)精準扶持。同時，建立動態(tài)調(diào)整制度，按照保留完善、新增并入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式，完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，統(tǒng)一編制申報指南，公開發(fā)布政策，確保公開透明。統(tǒng)一通過涉企資金信息管理系統(tǒng)實行資金申報、審核和報批，規(guī)范資金運行。按照“誰先做好、誰先兌付”原則，統(tǒng)一通過財政國庫支付系統(tǒng)直接撥付資金，提高撥付效率。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金強化對“三重一創(chuàng)”建設(shè)支持力度。今年我市對市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法作了調(diào)整。一方面，優(yōu)化調(diào)整市級基地建設(shè)后補助方式。參照省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的支持方式，每年根據(jù)賦予基地建設(shè)任務(wù)的各縣(園)區(qū)上年度考核結(jié)果進行獎勵補助，補助資金預(yù)算安排8000萬元;補助資金由縣(園)區(qū)用于支持基地企業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。另一方面，鼓勵創(chuàng)建省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程及專項。對新獲批認定的省重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專項，給予屬地縣(園)區(qū)一次性獎勵100萬元。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金擴大投資補貼范圍。突出支持節(jié)能降耗、資源綜合利用、信息化建設(shè)和軍民融合發(fā)展等項目。重點支持符合最新的《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、符合我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)升級改造類項目，對總投資500萬元、設(shè)備投資100萬元(含稅)以上，納入年度工業(yè)投資導(dǎo)向計劃的工業(yè)技術(shù)改造項目，凡當(dāng)年新增設(shè)備投資，按8%比例，最高不超過300萬元給予獎勵。凡新認定國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)、兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元;對通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。對新認定省級及以上信息消費體驗中心，給予10萬元一次性獎勵。對軟件業(yè)務(wù)收入首次超過500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的軟件企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元。對企業(yè)當(dāng)年獲得國家版權(quán)局新認定的軟件著作權(quán)，每個獎補1萬元，最高補助10萬元。降低節(jié)能量標準，對年節(jié)能量300噸標準煤以上的工業(yè)節(jié)能項目(原辦法是600噸)，根據(jù)第三方節(jié)能量審核單位認定的項目完工后年節(jié)能量按200元/噸標準煤給予一次性獎勵，最高獎勵資金不超過50萬元。對通過省級節(jié)水型企業(yè)認定的工業(yè)企業(yè)，每戶給予10萬元的一次性獎勵。對軍民融合類投資項目按設(shè)備投資10%給予補貼。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金調(diào)整完善支持重點。今年我市在修改創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金辦法時，重點在研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、協(xié)同創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四個方面進行了調(diào)整完善：一是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達一定比例或增速達一定比例，給予5萬元或10萬元補助。二是鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對企事業(yè)單位購買市外國內(nèi)發(fā)明專利，每項資助1萬元，每家單位每年獲資助金額最高不超過20萬元。三是支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)。對獲得認定的國家科技特派員工作站給予一次性獎勵10萬元，每年開展一次績效考核工作，對獲得優(yōu)秀等次的獎勵10萬元。四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上年度實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1億元以上，且增速不低于30%的，給予最高不超過10萬元的補助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金優(yōu)化支持范圍和申報程序。根據(jù)《銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法》(2018年修訂)的規(guī)定，凡在我市注冊、納稅且符合本規(guī)定條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，均屬專項資金支持范圍。市商務(wù)局、市物流辦等各行業(yè)主管部門按照《暫行辦法》明確的政策支持范圍，分別組織開展各自領(lǐng)域資金的申報和審核工作。企業(yè)根據(jù)行業(yè)主管部門的申報通知填寫申報表，報送時按要求附相關(guān)證明材料。項目申報材料受理后，行業(yè)主管部門于5個工作日內(nèi)完成對本行業(yè)企業(yè)申報材料的審核，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室會同市財政局于10個工作日內(nèi)完成對各行業(yè)主管部門申報審核程序的復(fù)查，申報的審核結(jié)果在市政府和相關(guān)部門網(wǎng)站上公示。
林業(yè)增綠增效行動可享受雙重財政補助。為鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果和森林增長工程建設(shè)成效，進一步加快國土綠化，提高森林質(zhì)量，我市于去年提出實施林業(yè)增綠增效行動，明確到2021年，全市完成人工造林4.5萬畝、封山育林3.5萬畝、森林撫育27.26萬畝、退化林修復(fù)4.74萬畝，森林覆蓋率達到27%以上，同時明確在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金”中重點支持。林業(yè)增綠增效行動在享受省級以上財政補助的同時，市財政按相關(guān)標準獎補。具體為一般人工造林100元/畝、石質(zhì)山造林160元/畝、油茶等木本油料造林額外獎補100元/畝;退化林修復(fù)60元/畝、中央森林撫育、省級森林撫育片12元/畝。對成功創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)的，分別獎補20萬元/個、10萬元/個;對規(guī)定補助期內(nèi)及新增的森林長廊使用農(nóng)民耕地，按照300元/畝標準補助5年。
(中安在線 記者 汪偉)
