“習(xí)近平總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。2016年4月25日，習(xí)近平總書記親臨小崗村考察并主持召開農(nóng)村改革座談會，作出‘三個堅定不移’的重要指示。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點任務(wù)。”日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長程軍才在接受記者采訪時表示，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚“改革創(chuàng)新、敢為人先”的小崗精神，一批農(nóng)村改革品牌在全省、全國推廣。作為中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，滁州必須牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于深化農(nóng)村改革的思想精髓，以更堅定的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，謀細抓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點任務(wù)，敢于創(chuàng)新、勇于攻堅，持續(xù)擦亮滁州農(nóng)村改革品牌，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市提供強大動力。

一是深化經(jīng)營體制改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，堅持把第二輪土地承包到期后再延長三十年試點作為農(nóng)村改革“一號任務(wù)”，圍繞深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1個村開展試點探索，實現(xiàn)“縣有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有試點村”全覆蓋，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。另一方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到3萬家以上、承包地流轉(zhuǎn)率穩(wěn)步提升。

二是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。持續(xù)鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，不斷加強對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，完善歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)管理制度，健全符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化整市試點，規(guī)范農(nóng)村集體和農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)交易行為，促進保值增值。大力實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“百千萬”工程提升行動，推深做實黨建引領(lǐng)信用村、“萬企興萬村”、共富工坊等，拓展發(fā)展路徑，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、物業(yè)經(jīng)濟、“飛地”經(jīng)濟等，不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、造血能力和綜合實力，確保集體經(jīng)營性收入50萬元強村占比突破40%，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三是深化土地制度改革，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。鞏固農(nóng)村宅基地制度改革整市試點成果，圍繞“保障居住、盤活閑置、管住亂建”目標(biāo)，爭取承擔(dān)新一輪試點任務(wù)，深入探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效路徑，盤活農(nóng)村閑置宅基地（農(nóng)房），推動農(nóng)村閑置建設(shè)用地多方式、高效益統(tǒng)籌利用。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，完善土地增值收益分配機制，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點，探索全程監(jiān)管機制，奮力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“滁州樣板”，為加快實現(xiàn)“百億斤糧倉”提供堅強支撐，力爭2027年在全省率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在95億斤以上，為保障國家糧食安全多作滁州貢獻。

四是深化要素配置改革，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“一號工程”，持續(xù)實施新時代鄉(xiāng)村建設(shè)行動，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為前提，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把持續(xù)改善農(nóng)村生活條件作為基礎(chǔ)，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，進一步健全基層治理體系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“同規(guī)同網(wǎng)”、公共服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”、社會治理“同向同行”，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把加快推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為根本，努力做到“一村一品牌、一村一產(chǎn)業(yè)、一村一特色”，加快推進24個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，一體推進農(nóng)村“三大革命”，努力打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村全面振興走在全省前列。