環(huán)境優(yōu)化，有鳳來“宜”。今年1月，全球第二大國(guó)際化零售連鎖集團(tuán)家樂福正式落戶安慶市;3月，北京嘉寓集團(tuán)投資10.1億元在安慶市建設(shè)光伏建筑一體化節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地;5月，旺旺集團(tuán)五期生產(chǎn)項(xiàng)目落戶安慶;此外，南方電子產(chǎn)業(yè)園、迎江康體娛樂創(chuàng)新科技園等一個(gè)接一個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目也落戶宜城。

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開行政效能建設(shè)，站在新的歷史起點(diǎn)，作為皖江開發(fā)的重點(diǎn)門戶之一，安慶強(qiáng)力推進(jìn)行政審批改革、打造“三最城市”，招商引資及轉(zhuǎn)型升級(jí)提速增效。

　　目前，安慶已成為全省審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、行政成本最低的城市之一，安慶正以嶄新及不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境向外界展示蓬勃生機(jī)和活力，安慶改革創(chuàng)新動(dòng)起來了。

　　審批項(xiàng)目：

　　全省最少城市之一

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理行政審批事項(xiàng);深化改革，推進(jìn)行政審批項(xiàng)目流程再造。市委、市政府以行政審批制度改革引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全行政權(quán)力科學(xué)化、公開化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力。

　　“簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理行政審批事項(xiàng);深化改革，推進(jìn)行政審批項(xiàng)目流程再造。我們從審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)、時(shí)間、申請(qǐng)材料入手，不斷壓縮、壓縮、再壓縮。目前，安慶市已成全省行政審批項(xiàng)目最少市之一。”在市政務(wù)服務(wù)中心副主任楊士根看來，流程再造就像是挑戰(zhàn)極限，最終使不可能成為可能。經(jīng)過數(shù)輪清理，目前安慶市本級(jí)行政審批項(xiàng)目已經(jīng)由280項(xiàng)精簡(jiǎn)至143項(xiàng)，承接省政府下放行政審批項(xiàng)目由78項(xiàng)精簡(jiǎn)至33項(xiàng)。

　　去年，安慶市全面清理行政審批事項(xiàng)，共取消12項(xiàng)，下放42項(xiàng)，凍結(jié)31項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式35項(xiàng);今年，安慶市再次下放58項(xiàng)，凍結(jié)24項(xiàng)，取消9項(xiàng)。去年以來，安慶市實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)合收費(fèi)及企業(yè)注冊(cè)登記“一表通”制度，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。目前，工業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由24個(gè)縮短為21個(gè)，申報(bào)材料總數(shù)由124個(gè)縮短至103個(gè);房地產(chǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由25個(gè)縮短為23個(gè)，申報(bào)材料總數(shù)由145個(gè)縮短至137個(gè)。

　　“市委、市政府以行政審批制度改革引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全行政權(quán)力科學(xué)化、公開化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力。”市工商局企業(yè)注冊(cè)登記局副局長(zhǎng)張翔說，今年3至6月，全市新登記內(nèi)資企業(yè)4105戶，同比增長(zhǎng)78.8%，通過行政審批制度改革簡(jiǎn)政放權(quán)，極大地釋放了全市創(chuàng)造力。

　　辦事效率：

　　全省最高城市之一

　　通過再造流程，壓縮審批環(huán)節(jié)及時(shí)限，安慶市工業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限全省最短，比全國(guó)行政審批制度改革試點(diǎn)市———廣州市分別少9個(gè)工作日和8個(gè)工作日。目前，安慶市行政審批效率基本處于全省最優(yōu)、全國(guó)前列，安慶市發(fā)展環(huán)境迎來了歷史最佳時(shí)期。

　　通過流程再造，去年安慶市項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)減少約27%，項(xiàng)目申報(bào)材料總數(shù)減少約18%,平均承諾時(shí)限由5天壓縮至3.2天。除特殊要求的項(xiàng)目外，辦理時(shí)限最長(zhǎng)不超過2個(gè)工作日。今年，安慶市對(duì)工業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行再造，工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限由63個(gè)工作日壓縮到28個(gè)工作日，房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限由66個(gè)工作日壓縮到29個(gè)工作日。

　　今年3月底，北京嘉寓集團(tuán)投資10.1億元在安慶經(jīng)開區(qū)建設(shè)光伏建筑一體化節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目從接洽、商談、簽約、報(bào)批到開工，僅用了4個(gè)月時(shí)間。“安慶市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)坦誠(chéng)、高效做事的作風(fēng)讓我感動(dòng)，安慶對(duì)項(xiàng)目全程跟進(jìn)服務(wù)的做法讓我動(dòng)容。”該集團(tuán)總經(jīng)理江澤太說，安慶目前發(fā)展環(huán)境良好，他對(duì)企業(yè)在安慶的未來發(fā)展充滿信心。精誠(chéng)所至，金石為開。據(jù)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組2013年對(duì)全省政務(wù)服務(wù)社會(huì)公眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，安慶市政務(wù)服務(wù)社會(huì)公眾滿意度99.21分，僅次于池州、黃山兩市，排名全省第三位。

　　“壓縮后，安慶市工業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限全省最短，比全國(guó)行政審批制度改革試點(diǎn)市———廣州市分別少9個(gè)工作日和8個(gè)工作日。安慶市發(fā)展環(huán)境迎來了歷史最佳時(shí)期。”楊士根說，目前安慶市行政審批效率已基本處于全省最優(yōu)、全國(guó)前列。

　　行政成本：

　　全省最低城市之一

　　降低成本，政府做加法;減免收費(fèi)，企業(yè)做減法。一加一減，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)察電子化;各種收費(fèi)能取消的取消，能減免的減免，能暫停的暫停，能降低的降低。

　　降低成本，政府做加法。去年來，安慶市逐步建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)察電子化。此外，還制定《政務(wù)服務(wù)中心窗口黃牌警告制度實(shí)施細(xì)則》等制度，將服務(wù)事項(xiàng)辦理、服務(wù)窗口管理及日常事務(wù)處理納入制度化管理。

　　減免收費(fèi)，企業(yè)做減法。“工業(yè)項(xiàng)目‘零收費(fèi)’政策，可讓我公司獲益100多萬元。”位于市經(jīng)開區(qū)的三維電器有限公司負(fù)責(zé)人余向東說。

　　去年以來，安慶市全面清理整治行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，市區(qū)開發(fā)園區(qū)58項(xiàng)涉企收費(fèi)一次性免除42項(xiàng)，工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，每年可為企業(yè)減負(fù)1億多元。同時(shí)，對(duì)市區(qū)79個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，取消7項(xiàng)收費(fèi)、免收2項(xiàng)收費(fèi)、降低28項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、放開5項(xiàng)收費(fèi)，重點(diǎn)整治中介機(jī)構(gòu)和壟斷行業(yè)服務(wù)收費(fèi)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2300多萬元。位于大觀區(qū)工業(yè)園內(nèi)的安慶卓爾制衣有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人李瓜青表示，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免對(duì)他們來說無異于雪中送炭，僅此一項(xiàng)，他們就可減免收費(fèi)近30萬元。

　　此外，安慶市還實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)，全面公開經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。“基本建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)，對(duì)我們企業(yè)而言，既省時(shí)又省錢。”福建省來宜創(chuàng)業(yè)的安慶多棱彩印有限責(zé)任公司部門經(jīng)理蘇永佳說，“如今安慶發(fā)展環(huán)境確實(shí)是越來越好了。”

　　“一加一減，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)察電子化。此外，各種收費(fèi)能取消的取消，能減免的減免，能暫停的暫停，能降低的降低。”市物價(jià)局副局長(zhǎng)王書明表示，通過全面清理整治行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等改革，安慶市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已處于全省最低之一，行政成本已屬全省最低市之一。（安慶新聞網(wǎng)）