如皋市司法局立足職能優(yōu)勢，運(yùn)用法治思維和法治方式破解基層社會治理難題，多維發(fā)力，以法治力量開啟基層治理新格局。

法治賦能聚焦基層治理“全過程”。事前問策，提高基層治理“精準(zhǔn)度”。充分利用街鎮(zhèn)、村居法律顧問等專業(yè)資源，對決策決議、重大項(xiàng)目、民生事項(xiàng)等開展先期調(diào)研、進(jìn)行合法性審查、提供專業(yè)法律意見建議，避免基層治理過程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級法律顧問共參與合法性審查事項(xiàng)1217件，出具合法性審查意見372條。事中借力，增升基層治理“專業(yè)度”。深入挖掘威望高、懂法律、善調(diào)解、明情況的老干部、老黨員，廣泛吸納“法律明白人”、網(wǎng)格員等法治服務(wù)志愿者，積極參與基層矛盾糾紛排查化解。疑難復(fù)雜矛盾特邀基層法庭、公職律師、法律顧問進(jìn)行專業(yè)會商，梳理分析矛盾糾紛的法律關(guān)系、問題癥結(jié)、化解方式等，明確鎮(zhèn)街、村居工作方向，高效化解矛盾糾紛。事后固效，增強(qiáng)基層治理“穩(wěn)固度”。局、所聯(lián)動，推動各村（居）結(jié)合實(shí)際情況制定村規(guī)民約、居民公約等接地氣可操作的自治公約，打造鄉(xiāng)村治理積分制模式，通過“民主議事”等方式探索以群眾自治規(guī)約固化基層治理方式，確保自治共治成果常態(tài)長效。

凝聚合力打造法治服務(wù)“共同體”。引導(dǎo)司法行政力量互動。市司法局統(tǒng)籌推動司法所、律所、基層法律服務(wù)所“三所聯(lián)動”，以村居法律顧問身份積極參與基層治理、踐行社會責(zé)任，指導(dǎo)村居事務(wù)依法依規(guī)處置、矛盾糾紛合法合理化解、重大項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。今年以來，全市村居法律顧問為村居提供法治講座672次，法律咨詢、糾紛調(diào)解4832件。推動三級資源聯(lián)動。在服務(wù)基層治理法治保障過程中，市司法局牽頭，充分利用市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級公共法律服務(wù)資源，通過開展法治宣講、政策解讀、組織現(xiàn)場公證、專業(yè)咨詢、聯(lián)合化解糾紛等方式助力基層治理。整合職能部門共建。發(fā)動法院、檢察院、公安、住建、市域治理等市級職能部門推動共建共治共享治理新格局，各職能部門和鎮(zhèn)（街）均制定權(quán)力清單、公共服務(wù)清單和責(zé)任清單，遵循權(quán)責(zé)一致原則，出臺部門間銜接有序、合作有效的基層社會治理事項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。

完善體系激發(fā)綜合保障“穩(wěn)定器”。探索“超前謀劃”。針對農(nóng)民建房引發(fā)訴訟、信訪較多現(xiàn)象，局機(jī)關(guān)指導(dǎo)各司法所前置謀劃，引導(dǎo)職能部門規(guī)范審批、嚴(yán)格監(jiān)管、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，有效提升基層治理的精細(xì)度。推行局、所一體的“源頭+過程+復(fù)議”聯(lián)動監(jiān)督模式，建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“雙聯(lián)”（聯(lián)控聯(lián)調(diào)）工作機(jī)制，倒逼鎮(zhèn)街執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量雙提升。強(qiáng)調(diào)“依法解紛”。聚焦運(yùn)用法治思維和方式引領(lǐng)糾紛化解，局機(jī)關(guān)科室與司法所共同研究并繪制糾紛調(diào)解思維導(dǎo)圖，將調(diào)解的各個環(huán)節(jié)、步驟和關(guān)鍵點(diǎn)以圖形化的方式展現(xiàn)，打造分層遞進(jìn)式調(diào)解模式，明晰鎮(zhèn)、村調(diào)解員工作思路，推動各類疑難復(fù)雜糾紛案件有效化解。完善“一站服務(wù)”。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)市級建中心、鎮(zhèn)級建平臺、村居建站點(diǎn)、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，建立覆蓋接待、受理、辦理、評價、反饋“全流程”標(biāo)準(zhǔn)管理制度，打造“全業(yè)務(wù)”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦一攬子服務(wù)”。目前全市建立遠(yuǎn)程公證聯(lián)系點(diǎn)13個，覆蓋率達(dá)100%，建成312個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)93%。