健康企業(yè)是“健康細胞”的重要組成部分，職業(yè)健康關系到勞動者的身體健康和家庭福祉。近年來，滁州市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法支隊始終堅持以人民健康為中心，以“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康”為宗旨，扎實推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全力守護勞動者職業(yè)健康。

組建執(zhí)法隊伍 深入做好摸底建檔工作

自職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃歸衛(wèi)健系統(tǒng)以來，為實現(xiàn)監(jiān)管有效銜接，全市各級衛(wèi)生健康執(zhí)法機構抽調28名業(yè)務能力強、綜合素質高的執(zhí)法人員，組建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。為做到情況清、底數(shù)明，市衛(wèi)健執(zhí)法支隊發(fā)揮轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、工業(yè)園區(qū)管理人員熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，全面筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)底。同時與發(fā)改委、經(jīng)信局以及市場監(jiān)督管理局等部門建立信息溝通機制，2020年底基本摸清轄區(qū)內用人單位的基本情況和職業(yè)病危害狀況，為進一步開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法打下良好基礎。

目前，全市職業(yè)衛(wèi)生各類監(jiān)管對象1590家，其中職業(yè)健康檢查機構16家，職業(yè)病診斷機構1家，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構2家，職業(yè)病危害項目申報的用人單位1571家。

開展專項執(zhí)法 持續(xù)深化職業(yè)病危害治理

為從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康，2023年，我市開展礦山、冶金、化工、水泥、建材、耐火材料等行業(yè)專項治理，累計核查企業(yè)信息16577家，確定2022-2025年治理企業(yè)472家，新增治理企業(yè)363家。構建“查找問題→指出問題→整改建議→建立臺賬→督導落實→回頭再看”的監(jiān)管閉環(huán)體系，共檢查用人單位1598家次，同比上年提升33.17%；發(fā)現(xiàn)問題673條，整改完成率100%。

當前，全市472家專項治理企業(yè)均納入申報系統(tǒng)“專項治理模塊”，申報率、培訓率100%；體檢率、定期檢測率和職業(yè)病防護設施“三同時”實施率均超過60%。

探索監(jiān)管模式 積極推進分類監(jiān)督執(zhí)法試點

為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能，我市積極探索職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作。按照省方案要求，成立了以市衛(wèi)健委分管領導為組長的職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作領導小組，小組成員涵蓋衛(wèi)健委、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控等部門，明確職責分工。全市所有縣（市、區(qū)）和市直管的2個開發(fā)區(qū)（市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)）均納入試點工作。

將所有行業(yè)的用人單位納入分類監(jiān)督執(zhí)法試點對象，截至目前，全市納入試點范圍的用人單位數(shù)為732家，累計完成分類數(shù)652家，累計監(jiān)督檢查用人單位數(shù)550家，其中非現(xiàn)場執(zhí)法118家，現(xiàn)場執(zhí)法432家。

組織全市從事職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法人員培訓，將分類監(jiān)督執(zhí)法的目的、方法和要求進行全市統(tǒng)一，全市各試點地區(qū)采取了分片區(qū)、分行業(yè)領域等不同方式，明確用人單位職業(yè)衛(wèi)生自查評估內容、報告方法、途徑與時間。

此外，召開職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構會議。在對高風險、綜合風險評估為丙類的用人單位進行現(xiàn)場復核以及開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中，采用約談、現(xiàn)場說法等靈活方式，督促用人單位落實法定責任，積極指導用人單位對存在的職業(yè)衛(wèi)生隱患進行整改，并開展“回頭看”抽查。

建立協(xié)同機制 全力保障職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

職業(yè)病防治工作是重大的社會問題和民生問題。為保障廣大勞動者的身體健康和生命安全，市衛(wèi)健執(zhí)法支隊強化協(xié)調聯(lián)動，持續(xù)提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

開展市級督查督導，強化日常監(jiān)管。每年對各地的職業(yè)健康工作開展督查督導，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出應對策略，同時細化考核內容，將職業(yè)健康工作納入年度考核。

發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術支撐力量，不斷提升服務能力，延伸服務鏈條。2022年以來，每年召開職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作會議，指出技術服務過程中存在的問題，明確技術服務要求。督促職業(yè)健康檢查機構依法執(zhí)業(yè)，不斷提升職業(yè)健康檢查能力，保障勞動者健康。

強化依法監(jiān)管，嚴厲懲處嚴重危害勞動者生命健康安全的違法行為。同時，堅持包容審慎監(jiān)管，推行“教育引導、限期改正、逾期處罰”的“三步法”監(jiān)督執(zhí)法模式。

加大宣傳力度，不斷提升公眾職業(yè)健康意識。組織執(zhí)法人員在職業(yè)病防治法宣傳周、憲法宣傳周、普法進社區(qū)等期間到用人單位、公共場所開展現(xiàn)場普法宣傳，利用網(wǎng)站、報紙、抖音等平臺推送發(fā)布宣傳職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息，營造職業(yè)健康良好氛圍。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，守護勞動者職業(yè)健康任重而道遠。下一步，市衛(wèi)健執(zhí)法支隊將深化職業(yè)健康保護行動，強化“政府主導、部門合作、行業(yè)自律、社會參與”的職業(yè)健康工作機制，不斷夯實工作基礎，為廣大勞動者織緊織密職業(yè)健康防護網(wǎng)。