在街巷阡陌間書寫善治畫卷——八公山區(qū)推行“黨員中心戶”制度架起基層治理“連心橋”

“我現(xiàn)在身體好多了，多虧譚燕玲那天來俺家把我送到醫(yī)院！”近日，八公山區(qū)土壩孜街道小劉莊社區(qū)獨居老人許兆干拉著社區(qū)書記曹多勤的手說道。原來幾天前社區(qū)黨員中心戶譚燕玲在入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)獨居在家的許兆干因中暑暈倒在地，馬上撥打120急救電話，并展開緊急救援，因送醫(yī)及時老人沒有大礙。

這是八公山區(qū)推行“黨員中心戶”制度，深化黨建引領基層治理，用心用情服務群眾的縮影。近年來，八公山區(qū)在區(qū)委書記領辦基層治理項目中，探索推行“黨員中心戶”隊伍建設，聚焦嚴密黨的組織體系，充分發(fā)揮黨員中心戶“上聯(lián)支部下系群眾”的紐帶作用，擇優(yōu)選戶、高效用戶、制度管戶，走好基層治理“最后一米”。“社區(qū)設立‘黨員中心戶’賦能基層治理”獲評全省“2024年度群眾廣泛歡迎的領辦項目”。

精準選配，激活基層組織“神經(jīng)末梢”

“掛上這塊牌子，既是我的榮譽，也是責任和承諾。今后我將繼續(xù)努力，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。”新莊孜街道團結社區(qū)黨員楊懷成望著掛在家門口的“黨員中心戶”標識牌，激動地說。

為做好基層治理工作，八公山區(qū)結合轄區(qū)地域分布和黨員結構等特征，通過黨員自薦、組織推薦、群眾舉薦，重點從社區(qū)“兩委”委員、網(wǎng)格員、樓棟長、退伍軍人、機關企事業(yè)單位在職黨員、離退休黨員等黨員群體中，擇優(yōu)選出一批政治素質高、服務意識強、組織帶動好的黨員作為黨員中心戶。按照“居住相近、人文相親、易于管理”的原則，建立“1＋5＋15”基層服務體系，即：每名黨員中心戶立足宣傳政策理論、收集社情民意、監(jiān)督組織生活、服務聯(lián)系群眾、協(xié)助小區(qū)管理5項職責，1個“黨員中心戶”聯(lián)系5至10名黨員，每名黨員聯(lián)系服務15至25戶群眾。目前全區(qū)共設立黨員中心戶586個，輻射黨員5600名，覆蓋聯(lián)系群眾3．5萬戶，形成“黨組織＋‘黨員中心戶’＋黨員＋群眾”四級服務網(wǎng)絡。

多維賦能，鍛造基層治理“中堅力量”

“通過培訓和社區(qū)書記對我的指導幫帶，我詳細了解了工作職責，熟悉掌握了群眾工作的方式方法，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用?！鄙酵蹑?zhèn)前進社區(qū)黨員中心戶王金書說。

為提高“黨員中心戶”素質能力，八公山區(qū)建立導師幫帶機制，選派42名社區(qū)黨委成員、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記幫帶指導“黨員中心戶”，圍繞黨的創(chuàng)新理論、基層治理實務、群眾工作等，通過談心談話、共辦活動、實踐指導，講方式、傳方法、教經(jīng)驗、解疑惑。以理論授課、案例剖析、現(xiàn)場觀摩等方式，開展各類業(yè)務培訓10余場，“黨員中心戶”理論基礎、實踐水平、作用發(fā)揮得到全面提升。同時，注重挖掘“黨員中心戶”中的“潛力股”，著力培育“政策理論宣講員”“學習培訓組織員”“矛盾糾紛調解員”“志愿服務幫扶員”等多元角色，帶動群眾參與基層治理人數(shù)超2000人，持續(xù)壯大基層治理的隊伍力量。

高效活用，暢通服務群眾“毛細血管”

“為了充分發(fā)揮‘黨員中心戶’貼近群眾、接觸面廣、了解社情、有一定群眾基礎等優(yōu)勢，我們結合社區(qū)中心工作、黨員所‘長’、群眾所‘需’，為每名黨員中心戶劃分責任區(qū)，常態(tài)化開展送學上門、政策理論宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調解、文明新風培育等工作和服務?！碑吋覎徑值佬禄磮@社區(qū)黨委書記、居委會主任張麗芳說。

“黨員中心戶”工作，以“小切口”解題、“新思維”引路，在服務群眾實踐中筑牢初心使命，在民生瑣事中提煉治理良方，在街巷阡陌間書寫基層治理的善治畫卷。今年以來，累計開展各類便民活動1000余次，幫助群眾解決房屋漏水、排污管道堵塞等實際困難600余件。將網(wǎng)格陣地向“黨員中心戶”開放，通過網(wǎng)格走訪、鄰里座談等方式，廣泛收集社情民意60余條，組織開展義務巡查、政策宣傳、入戶走訪等550余次，協(xié)助黨組織調解矛盾糾紛120余起，結對幫扶困難戶50余人，認領居民“微心愿”80余個，有效拉近了黨員、群眾之間的距離，切實激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

從“有事找警察”到“有事就找中心戶”，這是社區(qū)居民給予黨員中心戶的高度肯定。通過“黨員中心戶”隊伍建設，將黨員教育管理和服務群眾有效銜接，居民紛紛表示，黨員中心戶就如一座橋梁，架起了黨和群眾之間的聯(lián)系，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓居民的幸福感、獲得感、安全感不斷得到提升。

記者 何婷婷 通訊員 朱莉萍