在安徽省黃山黟縣西遞村村中心位置,有一座名為“大夫第”的建筑造型別致,是游客打卡的熱門景點(diǎn)。在這幢建筑的背后,還有一段“與人方便”的美談,跨越百年,流傳至今。
清代道光年間,開封知府胡文照在修繕祖居“大夫第”時(shí),考慮到行商走販拉貨挑擔(dān)不易,于是主動(dòng)將處于鬧市的正屋墻角削去三分、側(cè)門墻界后退半米,并在門額題寫“作退一步想”五個(gè)篆體字。
“作退一步想”雖僅有五字,卻是古徽州“息紛止?fàn)帯蔽幕璧膶?shí)物見證。
作為徽州文化發(fā)祥地,近年來,黃山市堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分挖掘徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的善治因子,創(chuàng)新推出“作退一步想”工作法,總結(jié)形成“聽、理、勸、借、退、和”6字調(diào)解工作法,有效防范化解各類矛盾糾紛,提升群眾幸福感和安全感。
黃山市緊扣市域社會(huì)治理中的突出問題,充分發(fā)揮“作退一步想”理念價(jià)值引領(lǐng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用,積極在社會(huì)營造自律、謙和、禮讓、豁達(dá)、通融的文化氛圍,創(chuàng)建具有黃山特色的市域社會(huì)治理品牌,讓“禮讓精神”“自省精神”活起來,讓糾紛少發(fā)生、矛盾多化解、案結(jié)人更和,推動(dòng)法治黃山建設(shè)由“抓末病、治已病”向“抓前端、治未病”轉(zhuǎn)變。
目前,黃山市依托全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、745個(gè)村居、232個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì),建設(shè)“作退一步想”標(biāo)準(zhǔn)化工作室1100余個(gè),為基層治理搭建了覆蓋全市的一站式調(diào)解平臺(tái)。同時(shí)黃山市在任命745名村居法治副書記基礎(chǔ)上,整合基層公安、司法、市場監(jiān)督、退役軍人等部門力量和村“兩委”、網(wǎng)格員、志愿者等隊(duì)伍,組建了1.1萬人的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
我市積極拓展“作退一步想”適用領(lǐng)域,將“作退一步想”融入家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約,倡導(dǎo)謙和禮讓、互尊互敬的親鄰相處之道,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明;把“作退一步想”列入客棧聯(lián)盟、民宿協(xié)會(huì)等行業(yè)組織章程,倡導(dǎo)重義輕利、誠信經(jīng)營。我市還建立“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)警分析系統(tǒng),把有可能激化引發(fā)案事件的民事糾紛線索推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和派出所,有針對(duì)性開展“作退一步想”思想工作,引導(dǎo)當(dāng)事人退避禮讓防沖動(dòng)。市政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我市各地各類人民調(diào)解委員會(huì)每年運(yùn)用“作退一步想”工作法化解矛盾糾紛1.2萬余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。2022年,全市刑事案件立案率下降11.02%,非正常死亡案件下降26.72%。98.72%的矛盾糾紛在鄉(xiāng)村一級(jí)得到化解,初步實(shí)現(xiàn)了刑事案件發(fā)案少、矛盾糾紛少、安全事故少、違法違紀(jì)少、越級(jí)上訪少的“五少”目標(biāo)。
截至目前,我市連續(xù)20年獲評(píng)全國平安綜治優(yōu)秀市;3次捧得全國平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長安杯”,是安徽省目前唯一連續(xù)3次獲此殊榮的地級(jí)市。在第八次全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)、第六次全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新研討會(huì)以及由中組部、中央政法委等聯(lián)合主辦的“完善社會(huì)治理體系”專題培訓(xùn)班上,我市代表3次走上全國講臺(tái)分享“中國之治”的探索實(shí)踐。