蟬噪林逾靜，鳥鳴山更幽。盛夏時節(jié)，茂林修竹翠光中的黃山茶林場，迎來又一批參加夏令營的上海市中小學生。滋養(yǎng)于徽州山水，暈染著海派風情，跨越時空的山海牽手，綿長浪漫的山海故事，讓這群來自大都市的孩子們多了幾分家的安全感和幸福感。
黃山茶林場距離上海400多公里，坐落于黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)，緊鄰黃山風景區(qū)東大門。1965年10月，黃山茶林場開始建設，因“一萬名知青、十萬畝大山”與上海結緣，為上海供應茶葉、竹筍等副食品。
歸于上海管轄，但不毗連上海。市發(fā)改委有關負責人介紹，上海皖南農(nóng)場在我市有2處飛地，分別為黃山茶林場和歙縣練江牧場，是上海、黃山緊密聯(lián)系交流的感情紐帶，也是兩地深化發(fā)展合作的平臺。
歙縣練江牧場距離上海約350公里，地處歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近，因緊鄰新安江支流練江而得名。1966年3月，練江牧場建場，為當?shù)厣虾Ｈ€廠職工供應奶制品，先后安置上海知青3774人。
歲月不居，時節(jié)如流。進入新時代，長三角成為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為地區(qū)發(fā)展帶來新機遇。
在一體化框架下，跨省跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動成為上海市解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足瓶頸的重要探索；把發(fā)展的觸角延伸到開放最前沿，則是黃山市高標準建設生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市的迫切需求。
打破行政區(qū)劃界限，創(chuàng)新跨區(qū)域合作。踏上當年徽商堅定出山、東去滬杭的足跡，黃山市與上海市雙向奔赴，積極探索政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經(jīng)濟”模式，協(xié)同高效解決長三角區(qū)域發(fā)展不平衡問題，邁向共富，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
2019年12月，黃山高新區(qū)在上海市楊浦區(qū)投資建設反向飛地——灣谷斐迪園，積極探索“研發(fā)孵化在上海、人才引進在灣谷、生產(chǎn)基地在黃山”的招商模式，將園區(qū)孵化培育的成熟項目導入高新區(qū)未來科技城、生命健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺。
把發(fā)展落差變?yōu)榘l(fā)展空間。我市圍繞九大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應、與徽州文化底蘊相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成具有較強帶動力的百億產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效。
無獨有偶，2021年10月，徽州區(qū)在一衣帶水的浙江省杭州市設立反向飛地——徽州(杭州)科創(chuàng)中心，并成立徽創(chuàng)(杭州)產(chǎn)業(yè)運營服務有限公司，探索“人才工作生活在杭州，創(chuàng)業(yè)貢獻在徽州”“企業(yè)研發(fā)在飛地，創(chuàng)業(yè)為黃山”的新模式，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
挺起崛起趕超的堅實脊梁。我市積極營造有利于生產(chǎn)要素自由流動和高效配置的良好環(huán)境，將生命健康產(chǎn)業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展、重點推進的新興產(chǎn)業(yè)之一。2021年11月，“復旦-黃山高新生物技術聯(lián)合實驗室”在灣谷斐迪園揭牌。該實驗室依托復旦大學生命科學學院的科技研發(fā)優(yōu)勢，以及黃山高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源、平臺優(yōu)勢，支持復旦大學科研人員優(yōu)質(zhì)生命健康科研項目進行產(chǎn)業(yè)化探索并落地黃山，加快科研成果從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)化。
共享共建，融通共贏。“飛地”正成為我市跨越趕超的重要引擎，是我市以更加開放的姿態(tài)深度融入長三角一體化戰(zhàn)略的重要平臺和展示窗口。
黃山高新區(qū)有關負責人介紹，灣谷斐迪園以生命健康、智能制造為主導產(chǎn)業(yè)定位，主要引入生物醫(yī)藥研發(fā)、體外診斷、細胞藥物治療、基因治療、基因檢測等高精尖項目，已有8家生命健康企業(yè)入駐?！皬偷?黃山高新生物技術聯(lián)合實驗室”已引進5個人才團隊、6個科研項目、65名高層次人才，12項發(fā)明專利正在申報。
上海欣戈賽生物科技公司在灣谷斐迪園設有分子生物學實驗室、細胞免疫實驗室、微流控芯片實驗室。該公司有關負責人說，后期將入駐黃山高新區(qū)，生產(chǎn)循環(huán)腫瘤單細胞捕獲、新型腫瘤早診標記捕獲平臺、微流控生物芯片設備。項目全部達產(chǎn)后，預計年銷售收入3億元，年稅收不低于1500萬元。
新農(nóng)墾(上海)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在灣谷斐迪園設有植物蛋白產(chǎn)品研發(fā)中心。該公司負責人說，2022年7月，該公司在黃山高新區(qū)開展總部經(jīng)濟業(yè)務，后期將建設植物蛋白系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。項目全部達產(chǎn)后，預計年銷售收入不低于2億元，年稅收不低于1000萬元。
徽州區(qū)人才辦有關負責人介紹，徽州(杭州)科創(chuàng)中心聚才引才“磁場作用”不斷加強，以商引商“裂變效應”持續(xù)釋放，現(xiàn)已吸引杭州市黃山徽州商會、黃山精工凹印制版有限公司等6家企業(yè)入駐，71人入駐青年人才驛站，力促1個工業(yè)實體項目落地徽州區(qū)。
高鐵時代來臨，作為長三角南翼門戶、皖浙贛閩四省通衢之地，我市承東啟西、連南接北，地理區(qū)位、歷史人文、自然生態(tài)、綜合交通等價值凸顯，依托黃山、徽州兩個頂流IP，放大飛地效應，加速融入長三角、擁抱一體化。
練江牧場擁有上海牛奶練江鮮奶有限公司、上海乳品七廠有限公司、上海練江牛奶棚、練江山莊等市場主體，形成牧業(yè)養(yǎng)殖、乳品加工、食品銷售、商務休閑四大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，上海乳品七廠有限公司生產(chǎn)的乳制品，80%銷往上海市場，滿足上海市民對高品質(zhì)生活的需求。
黃山茶林場擁有上海牛奶集團黃山茶林場有限公司、東黃山城堡酒店、東黃山國際青年旅舍等市場主體，形成農(nóng)業(yè)和文旅兩大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，東黃山旅游度假區(qū)被認定為省級旅游度假區(qū)，成為上海市民的康養(yǎng)地和滬皖合作的新典范。
協(xié)同推進上海皖南農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，提升上海灣谷斐迪園運營孵化成效，被寫入黃山市政府工作報告；加快歙縣練江牧場項目建設，被寫入歙縣政府工作報告；積極推動滬皖合作黃山茶林場文旅融合項目實施，被寫入黃山區(qū)政府工作報告。
皖南農(nóng)場整合山水田林湖資源和東黃山城堡酒店等設施，推進黃山茶林場、歙縣練江牧場等建設，也被寫進上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《關于促進上海域外農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。
市發(fā)改委有關負責人透露，我市正積極對接上海方面，初步提出黃山茶林場、歙縣練江牧場整體功能定位為長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地、長三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地和長三角生態(tài)休閑旅游目的地，共同打造長三角綠色美麗大花園，并明確10個方面重點任務和5條保障措施，梳理重點項目24個，總投資577.79億元。
以飛地為支點，更大范圍、更廣領域、更深層次、更好水平與上海市乃至長三角地區(qū)合作聯(lián)動，黃山成績亮眼、動能澎湃。從市發(fā)改委了解到，2021年以來，全市簽約滬蘇浙投資項目635個，協(xié)議投資額691.4億元。其中，上海市投資項目127個、占比20%，協(xié)議投資額166.5億元、占比24%。
市發(fā)改委有關負責人表示，黃山市將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，錨定高標準建設生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市目標定位，深化與長三角地區(qū)務實合作，積極打造“飛地經(jīng)濟”升級版，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及人民。
