發(fā)源于休寧縣六股尖的新安江，每年向浙江千島湖輸送近70億立方米干凈水，是黃山、杭州兩地人民共同的母親河，也是長三角地區(qū)重要的戰(zhàn)略水源地和綠色生態(tài)屏障。

　　2012年，浙皖兩省實施新安江流域生態(tài)補償試點。這是習近平總書記親自倡導和推動的全國首個跨省流域生態(tài)補償試點，也是習近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新。

　　近年來，黃山市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)深化新安江流域生態(tài)補償機制試點，走出上游主動強化保護、下游支持上游發(fā)展的互利共贏之路。

　　點面共治

　　筑牢長三角綠色生態(tài)屏障

　　定邦河，發(fā)源于歙縣王村鎮(zhèn)橫聯(lián)村，經(jīng)屯溪區(qū)黃口流入新安江，是新安江支流之一，河道全長9.2公里，流域面積22.9平方公里。

　　6月7日，橫關村村頭，定邦河歙縣橫關站運行正常。該站標號為“NO.023”，隸屬黃山市新安江地表水監(jiān)測網(wǎng)絡，可實時監(jiān)測水溫、溶解氧、PH、濁度、電導率、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氯等9項指標，及時掌握斷面水質狀況，把握水質變化規(guī)律，為新安江流域生態(tài)環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支撐。

　　為保一江清水，我市建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋機制，形成橫向到邊、縱向到底的流域保護治理網(wǎng)絡。在全省率先實行區(qū)縣交界斷面地表水生態(tài)保護補償考核，構建集環(huán)保、水利、住建等監(jiān)控系統(tǒng)于一體的流域智慧管理系統(tǒng)，已累計投入資金5450萬元，建成流域水質自動監(jiān)測站42個。

　　點源污染有效控制。我市編制實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴把產(chǎn)業(yè)準入門檻，堅決不上一個污染環(huán)境項目；關停淘汰污染企業(yè)220余家，整體搬遷110余家，拒絕污染項目190多個，優(yōu)化升級項目510多個；投入近60億元打造徽州區(qū)和歙縣兩個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實現(xiàn)供熱、脫鹽、治污“三集中”。

　　面源污染有效治理。我市在全省首創(chuàng)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收等“七統(tǒng)一”農(nóng)藥集中配送模式，全域推廣茶園綠色防控，加快推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和秸稈綜合利用提升工程、濕地公園和濱江區(qū)域等重要節(jié)點建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面實施網(wǎng)箱退養(yǎng)和船舶污水上岸工程，創(chuàng)新打造“生態(tài)美超市”。

　　以實施新安江流域生態(tài)補償機制試點為契機，我市森林覆蓋率由77.4%提高到82.9%；新安江流域水質穩(wěn)定向好，跨省斷面水質保持地表水Ⅱ類標準以上，地表水水質達標率、飲用水源地水質達標率均為100%；我市2022年環(huán)境空氣質量在全國168個重點城市居第4位，PM2.5平均濃度19微克/立方米，創(chuàng)有記錄以來最好水平。

　　市新安江流域生態(tài)建設保護中心相關負責人表示，我市堅持點源、面源系統(tǒng)共治，推進全域環(huán)境整治，讓天更藍、水更清、土更凈、空氣更清新。新安江(黃山段)入選全國首批9個美麗河湖優(yōu)秀案例。我市繼獲評中國最具生態(tài)競爭力城市之后，榮膺中國十大“秀美之城”。

　　綠色發(fā)展

　　讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路越走越寬

　　歙縣整合歙西、桂林2個國有林場約10萬畝林地，實施國有林場VCS碳匯開發(fā)試點項目。今年年初，該項目順利開標，與合作開發(fā)商正式簽約，成為安徽省2023年林業(yè)碳匯開發(fā)第一單，實現(xiàn)了我市市場化林業(yè)碳匯開發(fā)交易“零”的突破。該項目合作開發(fā)期為20年，期滿后地方政府收益可達1000萬元以上。

　　近年來，我市通過舉辦創(chuàng)意黃山發(fā)展大會、長三角綠水青山運動會、中國水論壇等重大活動，著力打造上下游合作交流、水資源開發(fā)利用、技術推廣交易等平臺，加快構建與黃山自然生態(tài)相適應、與徽州文化底蘊相融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2022年，我市新簽內資項目超520個，其中億元以上項目170個，到位內資420億元。

　　精致農(nóng)業(yè)擦亮綠色發(fā)展底色。我市聚焦“土特產(chǎn)”，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值大文章，做大徽茶、徽菊、干鮮果、中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展徽派鄉(xiāng)村美食、非遺手工制作等鄉(xiāng)愁經(jīng)典產(chǎn)業(yè)；成功引進立頓茶葉、小罐茶、農(nóng)夫山泉、元氣森林等一批重大項目，做好“茶水”文章；打造以徽菜好物為代表的美食之都，加快推進徽菜產(chǎn)業(yè)“雙百億”工程。

　　工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效。我市積極培育壯大綠色食品、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進專精特新中小企業(yè)倍增行動。2022年，我市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達50.6%，居全省第二；新增國家高新技術企業(yè)79家，較上年增長33%；高新技術企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破360億元，同比增長20.8%。

　　我市加快生態(tài)價值轉化，推進綠色高質量發(fā)展，發(fā)布全省首個GEP核算地方性標準，完成安徽省首批水排污權抵押貸款、安徽省首單林業(yè)碳匯線上交易、安徽省新安江流域首宗水權交易，成功爭創(chuàng)省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市。安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所(原江南林交所)成為具有全國經(jīng)營資質的省級服務平臺，交易要素從林權拓展至排污權、碳匯、水權等13大類，累計交易額近30億元，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑越走越寬。

　　多元補償

　　共建跨省生態(tài)保護補償樣板區(qū)

　　黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)境內，農(nóng)夫山泉天然飲用水生產(chǎn)基地建設加快推進。2022年9月，市政府與農(nóng)夫山泉股份有限公司簽署合作協(xié)議，通過政府推動和市場化運作，深化戰(zhàn)略合作。該公司總部位于杭州，將發(fā)揮自身在飲料產(chǎn)業(yè)方面的綜合實力和競爭優(yōu)勢，在我市投資建設先進的天然飲用水生產(chǎn)基地，積極參與我市經(jīng)濟發(fā)展。

　　近年來，皖浙兩地合作持續(xù)走深走實：攜手浙大網(wǎng)新，做大做強徽州智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動汽車電子及裝備制造、新材料和綠色軟包裝、綠色食品3個產(chǎn)業(yè)向200億元產(chǎn)業(yè)集群邁進；加快推進杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設，加速杭黃毗鄰區(qū)塊(淳安、歙縣)生態(tài)文化旅游合作先行區(qū)建設，深化浙皖閩贛(衢黃南饒)“聯(lián)盟花園”合作共建，打造長三角重要休閑度假旅游康養(yǎng)目的地；攜手杭州法院簽訂新安江—千島湖司法協(xié)作框架協(xié)議，啟動“跨域一體化辦案平臺”，推動環(huán)境資源流域、地域一體保護。

　　相較前三輪試點，新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)建設重在加強上下游產(chǎn)業(yè)人才合作。近年來，我市大力實施“迎客松英才計劃”，建設深圳、上海、杭州科技人才合作中心，2022年全市引進高層次人才120名；選派黨員干部赴長三角、珠三角、京津冀跟班學習、體悟實訓，赴浙江麗水、安吉等地學習“兩山理論”實踐、“兩山銀行”、GEP核算等經(jīng)驗做法；強化區(qū)域人才培育合作，與復旦大學共建上海灣谷斐迪園，鏈接中國科學院、上海大學、浙江大學、中國農(nóng)業(yè)大學等高校院所資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與人才集聚雙螺旋上升。

　　市新保中心負責人表示，我市將把新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)建設作為踐行習近平生態(tài)文明思想的頭號工程來抓，深入實施生態(tài)環(huán)境提升、綠色產(chǎn)業(yè)提質增效、生態(tài)產(chǎn)品價值轉化、區(qū)域發(fā)展合作聯(lián)動、體制機制改革創(chuàng)新五大行動，加快推進新安江旅游航道整治、望豐EOD、新安江流域防洪治理、新安江生態(tài)廊道等重點項目，推動建立資金、產(chǎn)業(yè)、人才等市場化、多元化生態(tài)補償機制，努力將樣板區(qū)打造成為全國跨區(qū)域生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的典范。