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黃山

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黃山:黨建引領繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

  擂臺比武、“三變”改革、鄉(xiāng)村運營……今年以來,黃山市堅持以黨建為引領,探索鄉(xiāng)村運營機制創(chuàng)新,推動村級集體經濟高質量發(fā)展。全市689個村集體經營性收入3.38億元,村均收入49萬元,132個村開展股份現金分紅3029.9萬元。

  頭雁領航 提升能力

  “駐村工作開始前,我最大的感受是‘本領恐慌’?!弊呱侠夼_,黟縣碧陽鎮(zhèn)豐梧村黨支部第一書記、駐村工作隊隊長周濤濤說。這是今年10月市委組織部主辦的“逐夢星空——黃山市選派干部鄉(xiāng)村振興滿天星擂臺比武”的一幕。

  擂臺比武是我市實施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程、創(chuàng)新農村基層組織建設活動載體之一。將村級集體經濟發(fā)展納入比武主要內容,重點比拼經營性收入增長和項目建設,目的是搭建舞臺、展示能力、比拼實績,激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情,增強黨組織政治功能和組織功能。

  今年以來,我市堅持把選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人作為發(fā)展村級集體經濟的關鍵,啟動實施“頭雁領航”行動,以“頭雁領航”引領“群雁齊飛”,推動富民興村。村“兩委”換屆后,村黨組織書記中致富能人占82.7%,提高41個百分點。為了提升村干部素質,我市組織300余名村黨組織書記赴鄉(xiāng)村干部實訓基地開展“沉浸式”體驗,選調237名鄉(xiāng)村干部赴浙江等地體悟實訓鍛造過硬本領。同時,推行村黨組織書記職業(yè)化管理,制定年度實績考核辦法、層級管理辦法,建立11級晉升體系,發(fā)放層級待遇78.1萬元。出臺激勵村干部發(fā)展村級集體經濟實施辦法,設立“突破獎”“增量獎”和“經營創(chuàng)收獎”,兌現獎勵資金507.7萬元,增強村干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。

  深化改革 挖掘潛力

  寒冬時節(jié),黃山腳下、秧溪河畔,黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)湯家莊村銀杏深黃、云霧繚繞,粉墻黛瓦的徽州民居氤氳其中。

  幾年前,湯家莊村集體經濟經營性收入幾乎為零,如今已完成了華麗蛻變。自然景觀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,人文資源豐富,是湯家莊得天獨厚的優(yōu)勢,為此村里通過招商引進云華棲輕奢民宿、從筑·黃山等一批優(yōu)質民宿項目。民宿的入駐,喚醒了閑置農房,打開了湯家莊民宿產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一扇窗,同時發(fā)展壯大了村集體經濟,老百姓的生活也越過越好。

  為讓眾多的傳統村落煥發(fā)活力,我市制定出臺盤活閑置農房試點工作方案、農房使用權流轉交易規(guī)則等政策文件,通過“村企合作、村民合作、村組自營、村級代管”等模式,盤活利用閑置農房4400幢,發(fā)展民宿農家樂等各類經營主體500余家,增加村集體收入1000余萬元,讓閑置老房子變成了致富“錢袋子”。

  我市還依托良好的生態(tài)資源結合發(fā)展全域旅游,推進農村一二三產融合發(fā)展,打造香榧、油茶、中藥材、泉水魚等產業(yè)基地5.5萬畝,帶動近300個村吃上了旅游飯,讓綠水青山成為了老百姓的金山銀山、幸??可健?/p>

  休寧縣嶺南鄉(xiāng)嶺南村因村中“空心”,田地、茶園撂荒越來越多,傳統的農耕方式,已經撐不起村莊的未來。

  如何破局?嶺南村以推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的農村“三變”改革為抓手,將村集體150畝山場土地、3公里河道等山水資源入股,與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民合作打造集山谷漂流、玻璃滑道、彩虹滑道、高空蹦極等于一體的旅游綜合體,村集體按門票收入的3%獲得分紅收益,集體經濟經營性收入從以前的不足萬元到現在的近百萬元,帶動100余名村民在家門口就業(yè),人均增收超5000元,嶺南村也成為一個遠近聞名“網紅村”、省級農村“三變”改革典型示范村。

  近年來,全市共有659個村以股份合作形式開展農村“三變”改革,引入經營主體583個,實施“三變”項目700余個,引導村集體和農戶入股土地資源10.7萬畝、資金5.4億元,帶動村集體年收益4600余萬元,農戶收益1500余萬元。

  探索運營 釋放活力

  歙縣石門鄉(xiāng)竹嶺村青峰自然村是“中國傳統村落”,又是頗有名氣的“長壽村”。這里有萬畝大竹海、百年紅豆杉、紅軍古山道,徽州大儒朱升曾在這里講學。山水人文資源優(yōu)越。

  青峰村駐村工作隊通過調研分析,決定借助富硒負氧生態(tài)優(yōu)勢,引入完美國旅、藍圖文化傳媒與村集體合作,共同出資200萬元成立鄉(xiāng)村運營公司,發(fā)展“民宿康養(yǎng)產業(yè)”。公司以資金獎勵的方式鼓勵農戶按照民宿標準裝修房間,驗收合格后一次性給予每間房6000元獎勵,采取包銷的方式,保證農戶每個房間年收入不低于1萬元。目前帶動7戶盤活閑置農房40余間,加快實現生態(tài)優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉化。

  今年以來,我市積極探索鄉(xiāng)村運營機制,注冊鄉(xiāng)村運營公司391家,統籌整合鄉(xiāng)村山水林田房等資源資產,招引運營團隊,系統開發(fā)運營鄉(xiāng)村,發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游、農旅融合、產銷融合發(fā)展的新產業(yè)新業(yè)態(tài),實現營業(yè)收入超1.5億元,進一步釋放了村集體發(fā)展活力。

  市委組織部相關負責人表示,壯大村集體經濟,黨建引領是關鍵,機制創(chuàng)新是保障,目前全市已形成鄉(xiāng)村旅游帶動型、資源盤活利用型、資產經營收益型、資本投資分紅型、發(fā)展產業(yè)增收型、經營服務創(chuàng)收型、抱團幫扶發(fā)展型等7種村集體經濟發(fā)展模式、發(fā)展路徑和典型案例,將向全市推廣這些具有典型性和示范性的案例,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

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