擂臺(tái)比武、“三變”改革、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)……今年以來，黃山市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市689個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入3.38億元，村均收入49萬(wàn)元，132個(gè)村開展股份現(xiàn)金分紅3029.9萬(wàn)元。

　　頭雁領(lǐng)航 提升能力

　　“駐村工作開始前，我最大的感受是‘本領(lǐng)恐慌’?！弊呱侠夼_(tái)，黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)豐梧村黨支部第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周濤濤說。這是今年10月市委組織部主辦的“逐夢(mèng)星空——黃山市選派干部鄉(xiāng)村振興滿天星擂臺(tái)比武”的一幕。

　　擂臺(tái)比武是我市實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)載體之一。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入比武主要內(nèi)容，重點(diǎn)比拼經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)，目的是搭建舞臺(tái)、展示能力、比拼實(shí)績(jī)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。

　　今年以來，我市堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，啟動(dòng)實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)，以“頭雁領(lǐng)航”引領(lǐng)“群雁齊飛”，推動(dòng)富民興村。村“兩委”換屆后，村黨組織書記中致富能人占82.7%，提高41個(gè)百分點(diǎn)。為了提升村干部素質(zhì)，我市組織300余名村黨組織書記赴鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地開展“沉浸式”體驗(yàn)，選調(diào)237名鄉(xiāng)村干部赴浙江等地體悟?qū)嵱?xùn)鍛造過硬本領(lǐng)。同時(shí)，推行村黨組織書記職業(yè)化管理，制定年度實(shí)績(jī)考核辦法、層級(jí)管理辦法，建立11級(jí)晉升體系，發(fā)放層級(jí)待遇78.1萬(wàn)元。出臺(tái)激勵(lì)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法，設(shè)立“突破獎(jiǎng)”“增量獎(jiǎng)”和“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收獎(jiǎng)”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金507.7萬(wàn)元，增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　深化改革 挖掘潛力

　　寒冬時(shí)節(jié)，黃山腳下、秧溪河畔，黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)湯家莊村銀杏深黃、云霧繚繞，粉墻黛瓦的徽州民居氤氳其中。

　　幾年前，湯家莊村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入幾乎為零，如今已完成了華麗蛻變。自然景觀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人文資源豐富，是湯家莊得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為此村里通過招商引進(jìn)云華棲輕奢民宿、從筑·黃山等一批優(yōu)質(zhì)民宿項(xiàng)目。民宿的入駐，喚醒了閑置農(nóng)房，打開了湯家莊民宿產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一扇窗，同時(shí)發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，老百姓的生活也越過越好。

　　為讓眾多的傳統(tǒng)村落煥發(fā)活力，我市制定出臺(tái)盤活閑置農(nóng)房試點(diǎn)工作方案、農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則等政策文件，通過“村企合作、村民合作、村組自營(yíng)、村級(jí)代管”等模式，盤活利用閑置農(nóng)房4400幢，發(fā)展民宿農(nóng)家樂等各類經(jīng)營(yíng)主體500余家，增加村集體收入1000余萬(wàn)元，讓閑置老房子變成了致富“錢袋子”。

　　我市還依托良好的生態(tài)資源結(jié)合發(fā)展全域旅游，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造香榧、油茶、中藥材、泉水魚等產(chǎn)業(yè)基地5.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)近300個(gè)村吃上了旅游飯，讓綠水青山成為了老百姓的金山銀山、幸?？可?。

　　休寧縣嶺南鄉(xiāng)嶺南村因村中“空心”，田地、茶園撂荒越來越多，傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，已經(jīng)撐不起村莊的未來。

　　如何破局?嶺南村以推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革為抓手，將村集體150畝山場(chǎng)土地、3公里河道等山水資源入股，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民合作打造集山谷漂流、玻璃滑道、彩虹滑道、高空蹦極等于一體的旅游綜合體，村集體按門票收入的3%獲得分紅收益，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入從以前的不足萬(wàn)元到現(xiàn)在的近百萬(wàn)元，帶動(dòng)100余名村民在家門口就業(yè)，人均增收超5000元，嶺南村也成為一個(gè)遠(yuǎn)近聞名“網(wǎng)紅村”、省級(jí)農(nóng)村“三變”改革典型示范村。

　　近年來，全市共有659個(gè)村以股份合作形式開展農(nóng)村“三變”改革，引入經(jīng)營(yíng)主體583個(gè)，實(shí)施“三變”項(xiàng)目700余個(gè)，引導(dǎo)村集體和農(nóng)戶入股土地資源10.7萬(wàn)畝、資金5.4億元，帶動(dòng)村集體年收益4600余萬(wàn)元，農(nóng)戶收益1500余萬(wàn)元。

　　探索運(yùn)營(yíng) 釋放活力

　　歙縣石門鄉(xiāng)竹嶺村青峰自然村是“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，又是頗有名氣的“長(zhǎng)壽村”。這里有萬(wàn)畝大竹海、百年紅豆杉、紅軍古山道，徽州大儒朱升曾在這里講學(xué)。山水人文資源優(yōu)越。

　　青峰村駐村工作隊(duì)通過調(diào)研分析，決定借助富硒負(fù)氧生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引入完美國(guó)旅、藍(lán)圖文化傳媒與村集體合作，共同出資200萬(wàn)元成立鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司，發(fā)展“民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”。公司以資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶按照民宿標(biāo)準(zhǔn)裝修房間，驗(yàn)收合格后一次性給予每間房6000元獎(jiǎng)勵(lì)，采取包銷的方式，保證農(nóng)戶每個(gè)房間年收入不低于1萬(wàn)元。目前帶動(dòng)7戶盤活閑置農(nóng)房40余間，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

　　今年以來，我市積極探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制，注冊(cè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司391家，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村山水林田房等資源資產(chǎn)，招引運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅融合、產(chǎn)銷融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超1.5億元，進(jìn)一步釋放了村集體發(fā)展活力。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵，機(jī)制創(chuàng)新是保障，目前全市已形成鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)型、資源盤活利用型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益型、資本投資分紅型、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收型、經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)收型、抱團(tuán)幫扶發(fā)展型等7種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展路徑和典型案例，將向全市推廣這些具有典型性和示范性的案例，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。