今年以來,黃山市各地以鄉(xiāng)村運營為抓手,注冊成立鄉(xiāng)村運營公司70余家并開展運營,盤活鄉(xiāng)村資源,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),有力促進了村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。上半年全市689個村集體經(jīng)營性收入2.28億余元,村均收入達到33.22萬元,50萬元以上的經(jīng)濟強村達到107個。
我市下發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村運營機制創(chuàng)新試點的實施意見》,確定三年實施目標和鄉(xiāng)村運營公司組建、運營路徑、運營機制等具體工作,并成立專項小組統(tǒng)籌推進。制定鄉(xiāng)村運營考核細則,從公司注冊成立情況、運營收入、探索運營機制、日常工作等方面,細化考核指標,并納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。組織人員赴浙江省學習鄉(xiāng)村運營模式、路徑、做法,借鑒先進經(jīng)驗典型做法。市里每季度召開一次全市鄉(xiāng)村運營工作推進會,總結交流經(jīng)驗做法,分析解決問題,有序推進試點工作。將鄉(xiāng)村運營課程納入村書記培訓、大學生村干部培訓內(nèi)容,開展市級培訓3次,培訓近400人次,帶動區(qū)縣累計培訓超1000人次。
我市堅持試點先行,不搞齊步走、一刀切。各地圍繞當?shù)刭Y源稟賦和經(jīng)營管理能力,積極探索,形成了一批國有資本主導型、抱團合作發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動型、社會服務推動型、項目建設拉動型等可復制可推廣的鄉(xiāng)村運營模式。如徽州區(qū)以國有公司為市場運營主體,與村入股合作成立鄉(xiāng)村運營公司,謀劃打造“藝蔬臨河、童趣虹光、生態(tài)坑上、康養(yǎng)蜀源、紅色石崗、仙姿容溪、多彩東山”,統(tǒng)籌運營鄉(xiāng)村旅游資源。目前已實施項目15個,引入社會資本2860萬元,實現(xiàn)營業(yè)收入2032.1萬元。黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)政府牽頭,以轄區(qū)內(nèi)的4個村出資10萬元注冊成立鎮(zhèn)級運營公司,公司利潤80%分配給村(居),20%留作公司發(fā)展基金,公司聘請專業(yè)運營團隊,參與黃山景區(qū)旅游服務、旅游伴手禮開發(fā)、鄉(xiāng)村工程建設等項目。
黟縣同川村強村公司以發(fā)展“五黑”產(chǎn)業(yè)為抓手,通過整治拋荒地塊及周邊地塊流轉60余畝,使農(nóng)民成了收租金的“業(yè)主”;公司利用成片土地開展糧油、黑玉米、蔬菜等種植獲利后,分紅給農(nóng)民,使其成為土地產(chǎn)值增收的分紅“股民”;部分農(nóng)民參與強村公司田間勞動,成為了參與公司生產(chǎn)的“工人”,實現(xiàn)“一田收三金”。目前,同川村第一批四季豆已銷往浙江、上海地區(qū),公司收入15萬元、人均增收0.2萬元。
我市堅持穩(wěn)步推進,完善運營機制。歙縣出臺鄉(xiāng)村運營公司承攬工程建設項目的暫行辦法,明確60萬元以下的小型工程項目,可向符合條件的強村公司直接發(fā)包。黟縣出臺閑置農(nóng)房(宅基地)有償退出、流轉暫行辦法,已有償退出并依規(guī)發(fā)放農(nóng)房經(jīng)營權證2本,不動產(chǎn)權證4本,帶動農(nóng)戶凈收137萬余元、集體凈收120余萬元。黟縣出臺集體經(jīng)營性建設用地入市實施意見、工作方案,明確入市條件、方式、交易規(guī)則、收益管理等關鍵環(huán)節(jié),碧陽鎮(zhèn)已完成1宗面積近50畝的集體經(jīng)營性建設用地使用權出讓。