農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.9%、增幅創(chuàng)2015年以來新高，鄉(xiāng)村旅游接待量、總收入占全市旅游三分之二以上，590余個中心村、810余個自然村實現(xiàn)美麗蛻變、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)8年位居全省前列，近半數(shù)區(qū)縣村均集體經(jīng)營性收入位列全省十強，98%以上矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村基層……
一項項喜人數(shù)據(jù)，是黃山全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鮮明注腳，更是全市上下數(shù)年接續(xù)奮斗的生動詮釋。
近年來特別是去年以來，黃山結(jié)合實際，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“五微”行動為抓手加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，一個個美麗鄉(xiāng)村如同一粒粒種子，在黃山大地次第萌發(fā)、盛放，形成鄉(xiāng)村振興“滿天星”，實現(xiàn)了從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“環(huán)境美”向鄉(xiāng)村振興“發(fā)展美”的轉(zhuǎn)型蝶變。
聚力保護(hù)優(yōu)先
厚植美麗鄉(xiāng)村底色
7月13日晚7時—14日凌晨2時，今年最大“超級月亮”現(xiàn)身夜空。在央視新聞客戶端全程直播的14處最佳觀測點之一的黟縣宏村，一輪明月與馬頭墻相得益彰、如夢似幻，讓千萬“云”賞月的網(wǎng)友體驗了“今人不見古時月，今月曾經(jīng)照古人”的穿越感。
黃山是徽文化發(fā)祥地，擁有“中國傳統(tǒng)村落”271個，居全省第一、全國地級市第二。其中，西遞、宏村入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為展示東方文明古國中國優(yōu)秀鄉(xiāng)村文明的世界級名村。
傳統(tǒng)村落，凝結(jié)著歷史的煙云、記載著歲月的滄桑，既是了解徽州的“活化石”，也是世界透視黃山的一扇窗。
近年來，黃山結(jié)合鄉(xiāng)村振興強化法治抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后制定出臺了“促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法”“徽州古建筑保護(hù)條例”“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法”“新安江流域全面推廣生態(tài)美超市”“加強田園風(fēng)光保護(hù)利用工作實施意見”以及“河湖長制”“林長制”等法規(guī)，以珍愛之心，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入法治軌道。著力推進(jìn)國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)，將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以傳統(tǒng)村落為“微改造”重點，既抓好單體古建筑周邊環(huán)境整治，也抓好古村落、古街區(qū)保護(hù)利用過程中的整體生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在守住鄉(xiāng)愁、守住筋骨肉的同時改善當(dāng)?shù)卮迦荽迕埠痛迕窬幼…h(huán)境，讓老庭院驚艷蛻變、老房子畫棟雕梁、老作坊煥發(fā)青春、老磚墻伸出新枝，讓傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村振興中“活”起來、靚起來。目前，全市已實施古村落生態(tài)修復(fù)、古建筑單體保護(hù)等項目200余個，搶救性保護(hù)瀕危古建筑50余處。
仲夏夜里，月色四合，山回水轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)野低吟，世外桃源般的靜謐恬淡撲面而來。作為徽文化發(fā)祥地，黃山除了源遠(yuǎn)流長的文化底蘊，還有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。
黃山結(jié)合新安江生態(tài)補償機(jī)制試點，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在鄉(xiāng)村振興重要位置，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，率先全國推廣全域茶園病蟲草害綠色防控，加快打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市；創(chuàng)新打造全域覆蓋的“生態(tài)美超市”345家；創(chuàng)新建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥集中配送體系，帶動農(nóng)業(yè)節(jié)本率超40%；通過全域垃圾智能化收轉(zhuǎn)運體系，垃圾100%實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村建筑垃圾年利用率超79%，畜禽糞污年綜合利用率超98%。近期，黃山市委市政府又提出，要打造“全國最干凈城市、最美麗鄉(xiāng)村、最美風(fēng)景線”，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，賦能全域旅游，譜寫新時代呵護(hù)鄉(xiāng)愁、振興鄉(xiāng)村的田園牧歌。
聚力產(chǎn)業(yè)興旺
把人氣轉(zhuǎn)化為財氣
推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。
仲夏時節(jié)，新安江碧波蕩漾，兩岸生機(jī)勃勃。依江而建的歙縣九砂村，鱗次櫛比的徽派民居倒映江面，與江畔的楊柳、蘆葦交相輝映，在青山綠水間顯得格外婀娜。
“新安江太美了，連空氣都是甜的，九砂村是沿線必打卡的地方，停下來住一晚真的太舒服了?！笔徍慰椭芰x乘舟而下，路遇九砂村就被迷住了，“聽村民說，九砂秋天比現(xiàn)在還要好看好玩，等到了收獲季節(jié)我還要再來一趟呢?！?/p>
靠山吃山、靠水吃水。守著好山水，九砂人有作為、敢作為，借勢全域旅游發(fā)展，依托新安江百里大畫廊建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合，打造“九砂曬秋”品牌，推出農(nóng)漁文化風(fēng)景群，把昔日小漁村變成新安江百里大畫廊不可替代的一抹亮色?！熬G水青山就是金山銀山，我們村是個好地方，游客只會多不會少?！贝迕褚τ駩鄢驕?zhǔn)村里發(fā)展前景，把自家房子改建成民宿，開門迎客。
黃山鄉(xiāng)村是個大寶庫，集文化積淀、絕美山水、開放基因、便利交通、淳樸民風(fēng)于一身。像九砂一樣，每個村都有自己的“流量密碼”，掌握了“流量密碼”就能找到變現(xiàn)方法。
去年以來，全市上下以“兩強一增”為引領(lǐng)，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，全面實施“六業(yè)千億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動、百鎮(zhèn)千村萬戶富民工程，以市場邏輯發(fā)掘優(yōu)勢、解鎖“流量密碼”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、深化三產(chǎn)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意景區(qū)與農(nóng)耕體驗、文化傳承、健康養(yǎng)生等深度融合，接二連三、加快構(gòu)建特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把人氣轉(zhuǎn)化為財氣，讓更多好景好貨賣出好價。如今，在黃山，“田園徽州”“黟品五黑”區(qū)域公用品牌名氣愈響；徽菜餐飲收入、食材銷售收入正向雙百億邁進(jìn)；鄉(xiāng)村旅游已覆蓋70%以上的村莊，發(fā)展民宿2500余家，近十萬農(nóng)民吃上“旅游飯”，年接待游客4420萬人次、收入320余億元。
聚力生態(tài)宜居
把鄉(xiāng)村田園變成新IP
從云端鳥瞰位于黃山北麓的黃山區(qū)溝村村，黃山醉翁峰、五老峰、玉屏峰、五指手等諸峰環(huán)抱合圍，源于黃山腹地始信峰下的河川蜿蜒而下、穿村而過，勾勒出秀美山村的迷人風(fēng)姿。
“僅僅是一些小改動，村容村貌就煥然一新，大家現(xiàn)在住得更舒服，在村子里散步就跟逛景區(qū)一樣?！币鼓怀跎?，才退休的李阿姨走出家門，與廣場舞隊的老姐妹們一道，在村廣場開心地舞動起來。“一邊健身一邊養(yǎng)生，越動越舒心?！?/p>
溝村不僅是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化深厚的千年古村落，更是皖南地區(qū)有名的長壽村。近年來，溝村以打造長壽村品牌為抓手，圍繞“清清爽爽”做“減”法，利用當(dāng)?shù)氐闹窕h笆、卵石、古磚等材質(zhì)，規(guī)整了菜地圍墻和綠化帶柵欄，把“金邊銀角地”變成靚麗風(fēng)景線；圍繞“留住鄉(xiāng)愁”做“加”法，修繕“百歲坊”古牌坊，新建以百歲門、百歲亭、百歲長廊、百歲井、水車等為主要元素的“百歲廣場”，恢復(fù)溝村老街的石板路，修復(fù)古水井，重現(xiàn)溝村老街“古色古韻”。
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。溝村的改變，是黃山以更高標(biāo)準(zhǔn)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。
黃山城鄉(xiāng)差別不大、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)較好，大多山清水秀、文化厚重。我市始終慎重對待一草一木、一磚一瓦，以全域文明創(chuàng)建為契機(jī)，加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，縱深開展“百村示范、千村整治”，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施微改造、精提升，把社區(qū)變景區(qū)、把民居變民宿、把田園變花園，讓黃山鄉(xiāng)村既有煙火氣、又有國際范，描繪出煙雨徽州、田園徽州、村落徽州的新圖景。
鄉(xiāng)村有了“顏值”，更要有“氣質(zhì)”。在推進(jìn)“五美”新鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我市還深化國家級徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，深化徽州古建筑保護(hù)利用工程，把珍貴的歷史遺存、群眾的精神家園保護(hù)好、利用好，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。世界文化遺產(chǎn)地西遞村獲評世界最佳旅游鄉(xiāng)村，祁門縣加入“萬里茶道申遺城市聯(lián)盟”，黃山市成為獨擁文化自然“雙遺產(chǎn)”、歷史文化“雙名城”的城市。
聚力生活富裕
讓土地生金農(nóng)民致富
農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美、農(nóng)村發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。祁門縣芳村村，種糧大戶趙亮就是生動的例子。
驕陽似火。一大早，趙亮就駕駛著“新寵”——久保田大型拖拉機(jī)往撂荒地去。5月以來，他天天早出晚歸，忙著荒地復(fù)耕復(fù)種?！斑@么好的田荒了可惜了，種上糧食不僅能端穩(wěn)飯碗，咱還能鼓起腰包?！?/p>
趙亮是芳村女婿，也是村里遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶。跟著媳婦回到芳村后，過去開收割機(jī)的他看到村里的荒田惋惜不已，便決定流轉(zhuǎn)下來種植“一稻一油”?！叭ツ晡乙还擦鬓D(zhuǎn)了420畝水田種植水稻，年產(chǎn)糧食40余萬斤，賺了不少?！?/p>
像趙亮這樣的能人，村里還有不少。近兩年來，芳村村搶抓農(nóng)村休閑旅游契機(jī)，著力打造休閑農(nóng)業(yè)，通過土地、水田流轉(zhuǎn)招租等形式，吸引外地能人和本村村民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，激活了芳村的“一池春水”，蹚出了屬于芳村的特色發(fā)展之路。原本的撂荒田、山塢田重新種上了莊稼，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了，當(dāng)?shù)卮迕褚脖粠悠饋?。如今村民不僅有租金收，還能繼續(xù)在地里“刨食”掙錢。數(shù)據(jù)顯示，去年，芳村農(nóng)民人均可支配收入超過2萬元，不少貧困戶脫了貧以后還致了富；村集體經(jīng)濟(jì)突破50萬元，位居全縣前列。
這樣的例子，在黃山大地還有很多。
推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)農(nóng)民增收是關(guān)鍵。我市在牢牢守住底線、支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，始終秉持綠水青山就是金山銀山的理念，立足絕佳優(yōu)勢，把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為帶動群眾增收的重要抓手，深入開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村運營機(jī)制創(chuàng)新試點改革，大力推進(jìn)“綠色賦能”“服務(wù)賦能”“數(shù)字賦能”，通過盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展特色種養(yǎng)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，推動鄉(xiāng)村資源向資金、資產(chǎn)、資本有效轉(zhuǎn)化，讓土地生“金”、農(nóng)民致富，以黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星。目前，全市已成立599家鄉(xiāng)村運營公司，實施200余個產(chǎn)業(yè)項目，打造各類特色基地5.5萬畝，推動3842幢農(nóng)房煥發(fā)新生，鄉(xiāng)村資源年交易額超7億元。2021年，全市村集體經(jīng)營性收入總額2.52億元，3個區(qū)縣的村均集體經(jīng)營性收入進(jìn)入全省十強。
聚力鄉(xiāng)村治理
讓鄉(xiāng)村更民主和美
鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。
徽州鄉(xiāng)村發(fā)軔了徽州文化、徽商精神。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中，我市堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重發(fā)掘徽州文化時代價值，把弘揚講仁愛、守誠信、崇正義、尚和合等傳統(tǒng)美德、鄉(xiāng)賢文化，與踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，與健全鄉(xiāng)村治理體系結(jié)合起來，引導(dǎo)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，走鄉(xiāng)村善治之路，推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范基層權(quán)力運行，積極回應(yīng)群眾訴求，深化農(nóng)村社會治理，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。
歙縣定潭村是新安醫(yī)學(xué)主要流派“張一帖”的發(fā)源地和傳承地，具有豐富的傳統(tǒng)文化資源。為發(fā)揮傳統(tǒng)文化德治教化作用，定潭村深入挖掘傳承優(yōu)秀本土家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)，以家庭“小氣候”溫潤社會“大環(huán)境”，同時成立“鄉(xiāng)賢理事會”以激發(fā)鄉(xiāng)賢參與社會治理的活力。村里的老黨員、老干部等有威望、有能力的鄉(xiāng)賢和熱心為本村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)的人士有一分熱、發(fā)一分光、暖一個村，在矛盾糾紛調(diào)處、村容村貌整治、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。
無獨有偶。黟縣西遞鎮(zhèn)深入挖掘徽州文化，將“作退一步想”理念融入鄉(xiāng)村治理體系，打造“作退一步想”工作室，通過“聽、理、勸、借、退、和”工作法，引導(dǎo)群眾在矛盾糾紛調(diào)解中擱置爭議、主動讓步、達(dá)成和解。目前我市全面推廣西遞做法，已建成1000余個“作退一步想”工作室，有效化解矛盾1.26萬件。
村民是村莊的主人，村莊怎么建、鄉(xiāng)村建設(shè)怎么干，村民說了算。近年來，廣大農(nóng)民為村莊規(guī)劃、征地拆遷、項目推進(jìn)等獻(xiàn)計獻(xiàn)策5000余條，參與鄰里守望、疫情防控、搶險救災(zāi)、移風(fēng)易俗等文明志愿活動12萬余人次，在他們當(dāng)中涌現(xiàn)出全國道德模范及提名8人、中國好人90人；推動形成69個鄉(xiāng)村自治品牌，實現(xiàn)98%以上矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村基層?！斑@些年，黃山的村莊越來越美，鄰里之間也更加和樂融融，大事小事都能就地解決、不用出村呢?！贝迕褚φA豎起了大拇指。
躍馬揚鞭啟新程，鄉(xiāng)村沃野譜華章。如今，放眼黃山廣袤鄉(xiāng)村，處處躍動著活力和生機(jī)，一幅幅農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的“新安山居圖”正徐徐展開，一個個溢光流彩的鄉(xiāng)村正懷著最美麗的夢想拔節(jié)向上地生長在充滿無限光明的黃山大地。
