編者按：“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書(shū)記和以習(xí)近平同志為核心的黨中央記掛心頭的頭等大事。為切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于做好“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的系列重要指示、批示，按照省委省政府的部署要求，黃山市委市政府結(jié)合實(shí)際，銳意創(chuàng)意創(chuàng)新，創(chuàng)造性地深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持以“繡花”功夫、實(shí)施“五微”行動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得顯著效果。該經(jīng)驗(yàn)做法得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定并在農(nóng)村人居環(huán)境整治微信公眾號(hào)全國(guó)刊發(fā)推廣。近日，省委書(shū)記鄭柵潔同志又在第113期安徽信息情況專報(bào)——《黃山市實(shí)施“五微”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》上作出批示，認(rèn)為“五微”好，能讓游客和群眾得到微觀感受，要求結(jié)合實(shí)際加以總結(jié)推廣。

　　近年來(lái)，黃山市堅(jiān)持以“繡花”功夫推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施微改造提升、微景區(qū)培育、微創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)、微循環(huán)發(fā)展、微奉獻(xiàn)治理“五微”行動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。目前，黃山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)8年位居全省前列，黃山區(qū)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，5個(gè)區(qū)縣獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

　　實(shí)施“微改造”提升，讓鄉(xiāng)村留底蘊(yùn)見(jiàn)提升。整體布局。出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法等政策，全域推進(jìn)綠化美化、古建保護(hù)、農(nóng)房改造、資源盤(pán)活等“微改造”項(xiàng)目1.3萬(wàn)余個(gè)，累計(jì)投入70余億元，改造提升中心村580余個(gè)、自然村810余個(gè)，覆蓋90%鄉(xiāng)村。重點(diǎn)保護(hù)。把傳統(tǒng)村落作為“微改造”重點(diǎn)，實(shí)施古村落生態(tài)修復(fù)、古建筑單體保護(hù)等項(xiàng)目200余個(gè)，搶救性保護(hù)瀕危古建筑50余處，目前進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中國(guó)傳統(tǒng)村落123個(gè)、占總數(shù)45%。細(xì)節(jié)做精。對(duì)村莊“金邊銀角地”、房前屋后閑置地等零星地塊，以小菜園、小茶園、小花園、小游園、小藥園等模式改造，培育美麗庭院、一米菜園、兒童樂(lè)園等2萬(wàn)余個(gè)。

　　實(shí)施“微景區(qū)”培育，讓鄉(xiāng)村有顏值增價(jià)值。目前鄉(xiāng)村旅游已覆蓋70%以上村莊，年接待游客4420萬(wàn)人次、收入320余億元。強(qiáng)化培育。結(jié)合景區(qū)村莊創(chuàng)建，安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，給予創(chuàng)意指導(dǎo)、用地保障等20余項(xiàng)優(yōu)惠政策，培育藝蔬臨河、童趣虹光、進(jìn)士洪坑等微景區(qū)150個(gè)，西遞村獲評(píng)世界最佳旅游鄉(xiāng)村。提升環(huán)境。結(jié)合全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建、“三線三邊”整治等行動(dòng)，以房前屋后、河塘溝渠等21個(gè)部位為重點(diǎn)，實(shí)施積存垃圾清理、亂搭亂建規(guī)整等環(huán)境提升任務(wù)，完成村莊綠化7000余畝。優(yōu)化服務(wù)。加快鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增設(shè)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)等500余處，打造皖浙1號(hào)、世界遺產(chǎn)等旅游風(fēng)景道10條，呈靈潛旅游公路獲評(píng)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路。

　　實(shí)施“微創(chuàng)意”運(yùn)營(yíng)，讓鄉(xiāng)村有活力蓄財(cái)力。2021年全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入總額2.52億元，3個(gè)區(qū)縣村均集體經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)入全省十強(qiáng)。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)體系。在區(qū)縣依托區(qū)縣國(guó)投公司組建運(yùn)營(yíng)“兩山銀行”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)注入財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)、聯(lián)合各村資本、引入社會(huì)資本等方式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司。在村級(jí)整合集體自有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及自有資金，或引入社會(huì)資金入股，自主或合作成立強(qiáng)村公司。目前已成立各級(jí)運(yùn)營(yíng)公司397家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2386萬(wàn)元。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)主體建立村莊開(kāi)發(fā)管控、資源評(píng)估交易、項(xiàng)目承建實(shí)施等6大運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和清單管理，精準(zhǔn)導(dǎo)入特色種植養(yǎng)殖、資產(chǎn)盤(pán)活等11類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已實(shí)施項(xiàng)目100余個(gè)，打造香榧、泉水魚(yú)等特色基地5.5萬(wàn)畝，盤(pán)活利用農(nóng)房3842幢。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)保障。依托107個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范引導(dǎo)鄉(xiāng)村資源進(jìn)場(chǎng)交易，目前年交易額超7億元。結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持運(yùn)營(yíng)主體，開(kāi)發(fā)民宿貸等金融產(chǎn)品72款，完成授信21.96億元、用信11.48億元。

　　實(shí)施“微循環(huán)”發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生態(tài)化可持續(xù)。生活垃圾循環(huán)利用。以“村級(jí)清掃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣(區(qū))級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、市級(jí)處理”模式統(tǒng)一收集全域鄉(xiāng)村生活垃圾，依托市生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電進(jìn)行100%無(wú)害化處理，年均發(fā)電量7515萬(wàn)千瓦時(shí)。利用7處建筑垃圾處理調(diào)配廠，將農(nóng)村建筑垃圾轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)路基墊層材料、再生骨料等，年利用率超79%。養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用。引進(jìn)培育商品有機(jī)肥企業(yè)、畜禽糞污異地集中處理中心、沼氣企業(yè)等主體30余家，通過(guò)沼氣生產(chǎn)發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)等進(jìn)行資源化利用，目前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用全產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1億元，畜禽糞污年綜合利用率超98%。農(nóng)藥農(nóng)膜循環(huán)利用。依托全域農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)農(nóng)戶收集、基層網(wǎng)點(diǎn)回收、配送主體轉(zhuǎn)運(yùn)、資質(zhì)企業(yè)處置，構(gòu)建農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)本率超40%。

　　實(shí)施“微奉獻(xiàn)”治理，讓鄉(xiāng)村更民主更和美。助力鄉(xiāng)村建設(shè)。探索“戶主會(huì)”“一獻(xiàn)四捐”等制度，圍繞美麗鄉(xiāng)村“建什么、怎么建”征求群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)村民參與村莊規(guī)劃、征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等全過(guò)程，累計(jì)動(dòng)員70余萬(wàn)人次參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策5000余條。助力鄉(xiāng)風(fēng)文明。建設(shè)“德耀黃山”品牌，發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)和黨群議事會(huì)作用，開(kāi)展最美家庭、最美婆媳等創(chuàng)評(píng)，累計(jì)引導(dǎo)村民參與鄰里守望、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、移風(fēng)易俗等文明志愿活動(dòng)12萬(wàn)余人次，涌現(xiàn)全國(guó)道德模范及提名8人、中國(guó)好人90人，創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)16個(gè)。助力糾紛化解。引導(dǎo)先進(jìn)模范、老黨員、老教師、心理咨詢師等群眾力量參與矛盾糾紛化解，培育平安和諧促進(jìn)會(huì)、“逢四說(shuō)事”制度等自治品牌69個(gè)，實(shí)現(xiàn)98%以上矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村基層。