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黃山

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黃山市出臺實施意見 營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展

  近日,黃山市出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出要著力破除制約民營企業(yè)改革發(fā)展的體制機制障礙,進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

  《意見》明確,要優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。進一步降低企業(yè)準入門檻,全面落實放寬民營企業(yè)市場準入負面清單,不得額外對民營企業(yè)設置準入條件。實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。破除招投標隱性壁壘,建立健全招投標制度清理長效機制,堅決糾正并依法處理限制、排斥不同所有制企業(yè)招投標的違法違規(guī)行為。

  在完善精準有效的政策環(huán)境方面,《意見》提出了全面落實減稅降費政策、降低企業(yè)各項成本、完善支持民營企業(yè)發(fā)展政策、健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務民營企業(yè)體系、支持民營企業(yè)直接融資、建立清理和防止拖欠賬款長效機制等措施。全面落實國家、省各項減稅降費優(yōu)惠政策,降低企業(yè)各項成本。進一步放大促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+10+N”政策體系的引導效應,支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省、市各項優(yōu)惠政策。支持民營企業(yè)上市和再融資,鼓勵符合條件的民營企業(yè)在滬深港交易所首發(fā)上市,支持民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。

  《意見》指出,要健全平等保護的法治環(huán)境。嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn),嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn),嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。建立完善涉民營企業(yè)及經(jīng)營者冤錯案件甄別糾正常態(tài)化機制。開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動,建立健全治理長效機制。

  《意見》表示,要鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動民營企業(yè)加強與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)交流合作,對標提升經(jīng)營能力和管理水平。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃、新一輪技術(shù)改造專項行動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,積極培育行業(yè)領(lǐng)軍型和成長創(chuàng)新型民營企業(yè)。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,積極參與中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。積極建立面向高層次人才的戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進的跨區(qū)域人才柔性流動機制,創(chuàng)新人才激勵措施。支持民營企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實施。

  在促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展方面,《意見》要求大力弘揚企業(yè)家精神,引導民營企業(yè)家牢固樹立愛國首先是辦好一流企業(yè)的理念,以產(chǎn)業(yè)報國、實業(yè)強國為己任,聚焦實業(yè)、做精主業(yè),不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。引導民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán),做誠信守法的表率。

  圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系,《意見》指出,各級領(lǐng)導干部要光明磊落同民營企業(yè)交往,完善領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)、與民營企業(yè)結(jié)對工作機制,定期召開民營企業(yè)家座談會,暢通民營企業(yè)家提出意見訴求、問題辦理反饋渠道。各級政府要認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)作出的政策承諾以及依法簽訂的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由,不兌現(xiàn)政策承諾,不履行合同義務。(殷化全)

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