總有一個(gè)時(shí)刻，注定會(huì)在時(shí)間的坐標(biāo)上鐫刻下熠熠生輝的印記……“2019年底，12個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶1928戶3970人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0”，這是黃山市徽州區(qū)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的高光時(shí)刻。

　　“十三五”時(shí)期，徽州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，壓實(shí)責(zé)任，高位推動(dòng)，圍繞“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，打出政策“組合拳”，通過因戶施策、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，“種、養(yǎng)、加、光、電、游”綠色減貧路徑讓貧困群眾增收可持續(xù)，向黨和群眾交出了一份滿意的答卷。

　　貧困人口增收明顯

　　到2019年底，全區(qū)貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困發(fā)生率由2015年底的3.95%降至2019年底的0，年均下降0.98個(gè)百分點(diǎn)。2020年全區(qū)貧困人口人均純收入達(dá)14246元，較2015年增長近4倍。

　　貧困村發(fā)展活力四射

　　建檔立卡貧困村于2017年全部出列，集體經(jīng)濟(jì)收入從2015年的村均4.2萬元提高到2020年的49.1萬元，其中村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均超20萬元。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)后勁充足

　　依托中國茶業(yè)百強(qiáng)縣、中國蜜蜂之鄉(xiāng)、安徽香榧之鄉(xiāng)等資源優(yōu)勢，全面推廣“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“一自三合”等模式，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè)、到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.8%，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金8186萬元，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地30家、扶貧車間2個(gè)，1708名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。

　　貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)

　　采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助等方式因戶施策，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)，55%的戶參與種養(yǎng)業(yè)，33%的戶參與生態(tài)保護(hù)，43%的貧困人口參與就業(yè)，讓有勞動(dòng)力者各謀其業(yè)、弱勞動(dòng)力者各盡其能。通過舉辦扶貧講堂，用身邊事教育引導(dǎo)身邊人，貧困群眾不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出 “豬倌”王亞俊、養(yǎng)雞能人張先進(jìn)、聾啞能手莊交寶等一批身殘志堅(jiān)、勤勞脫貧典型。

　　貧困村面貌煥然一新

　　整合各類資金7.5億元，水、路、電、房、網(wǎng)全面提升，農(nóng)村安全飲水自來水普及率達(dá)94%；行政村光纖入村率100%和4G網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率100%；基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)以及農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。8個(gè)貧困村邁步省市美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了“一村就是一景”的美麗蝶變。全區(qū)獲評(píng)“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”、“全國百佳深呼吸小城”、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，呈靈潛公路獲評(píng)“2019年全國最美鄉(xiāng)村路”。

　　干部到村幫扶合力空前凝聚

　　創(chuàng)新開展“萬名黨員干部幫萬戶”和“多企幫多村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全區(qū)56個(gè)幫扶單位、1265名幫扶干部、130名駐村干部、161家企業(yè)用心用情用力參與幫扶，廣大幫扶干部用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。

　　綜合施策　構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)大格局

　　徽州區(qū)在精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中，做到“六個(gè)強(qiáng)化，”以科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要遵循。

　　強(qiáng)化機(jī)制保障

　　堅(jiān)持“市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，制定年度工作要點(diǎn)，簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。健全五級(jí)書記抓扶貧工作格局，建立“單位包村、干部包戶、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人包村”幫扶機(jī)制，落實(shí)《徽州區(qū)脫貧攻堅(jiān)職責(zé)清單》《徽州區(qū)進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任“六項(xiàng)工作制度”》，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭

　　區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以上率下，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人職責(zé)，逢會(huì)必講扶貧、下村必看扶貧，區(qū)四大班子28位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、合力督導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)系村責(zé)任。常態(tài)化開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶全覆蓋。

　　強(qiáng)化政策完善

　　出臺(tái)“十大工程”政策文件26個(gè)，制發(fā)《產(chǎn)業(yè)扶持工具箱》《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧參考手冊(cè)》和《到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持清單》等，實(shí)施“看譜點(diǎn)菜”，多措并舉打好政策組合拳，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局。

　　強(qiáng)化措施到位

　　實(shí)施“菜單式”扶貧，制定并落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，戶均措施13.9條。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展，采取“長期短期結(jié)合、山上山下互補(bǔ)、集體個(gè)體共贏”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)1065戶參與特色種養(yǎng)業(yè)，戶均項(xiàng)目1.55個(gè)。43%的貧困人口落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)，工資性收入穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力者各謀其業(yè)、弱勞動(dòng)力者各盡其能。

　　強(qiáng)化資金保障

　　2016年以來批復(fù)實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目365個(gè)1.15億元，其中區(qū)級(jí)配套資金總額3365萬元，每年增列扶貧資金預(yù)算達(dá)當(dāng)年地方財(cái)政收入增量10%以上，發(fā)放扶貧小額信貸資金8208.48萬元。

　　強(qiáng)化人才支撐

　　實(shí)行“人才興村”，建立農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)幫扶機(jī)制，落實(shí)農(nóng)業(yè)專家12人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員42人、農(nóng)技人員66人。組織貧困村干部赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開展貧困戶農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困村、貧困戶“造血”功能。2014年以來，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)146期、9453人次。

　　在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)的同時(shí)，徽州區(qū)探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，深刻把握“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興和扶貧工作的新要求，正在持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的新征程上闊步前行。(李靜雯 張巖)