原標題：強監(jiān)管 我市水土保持高效推進

　　近年來，黃山市按照“強監(jiān)管、補短板”工作思路，不斷完善人為水土流失預防整治體制機制，嚴查生產(chǎn)建設(shè)中的水土保持違法違規(guī)行為，水土保持工作高效推進。

　　今年1-7月，全市共治理水土流失面積40平方公里，實施預防保護面積150平方公里，超額完成省廳下達的年度任務(wù);完成4條小流域水土保持建設(shè)任務(wù)，全市共組織審查、審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書61項，辦理水土保持方案報告表報備92項，接受生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案自主驗收項目32項，依法征收水土保持補償費433.6443萬元;基層水土保持監(jiān)測站點平穩(wěn)運行，及時、準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，在全省率先完成部、省下達的350個水土保持疑似違規(guī)違法項目的復核、整改和信息錄入工作。

　　為強化制度保障，《黃山市水土保持規(guī)劃(2018—2030年)》出臺，這是黃山市首個由市政府層面批準實施的水土保持專項規(guī)劃，系統(tǒng)分析全市水土流失及其防治現(xiàn)狀、存在問題，明確預防保護、綜合治理、監(jiān)測預報、監(jiān)督管理等各項工作目標和任務(wù)，為全市開展水土流失防治、維護生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境，以及規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)行為、增強防災減災能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)文明提供技術(shù)支撐。同時黃山市通過發(fā)放《水土保持法》宣傳手冊，張貼水土保持宣傳標語，制作水土保持宣傳欄、展板，在主流媒體宣傳，讓水土保持法律法規(guī)和基本常識走向社會公眾心中。

　　如何強監(jiān)管、補短板?黃山市運用“四不兩直”方式，常態(tài)化對各區(qū)縣開展水土保持監(jiān)督檢查情況進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、糾治問題。今年以來，黃山市將水土流失治理任務(wù)分解到各區(qū)縣，作為年終考核指標之一，通過追責問責解決“不愿管”問題;針對水土保持違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)勢頭，將糾治“未批先建”“未批先變”“未批先棄”“未驗先投”等生產(chǎn)建設(shè)中常見病、多發(fā)病作為水土保持強監(jiān)管的重點，解決“管不了”問題;把看住人為水土流失作為水土保持強監(jiān)管的根本落腳點，強力糾治水土保持方案不落實問題，一方面加大對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，一方面強化跟蹤問效，解決“管不好”問題。同時黃山市持續(xù)開展疑似違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目整改工作，重點對2019年衛(wèi)星遙感疑似違規(guī)項目逐個摸排認定，發(fā)出整改通知書，及時召開推進會，截至7月底，率先在全省完成查處整改;制定《黃山市實施礦山整治和生態(tài)修復工作水土保持專項督查方案》，科學開展礦山水土保持督查;按“放、管、服”要求，由行政驗收改為業(yè)主自行組織驗收，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案設(shè)施驗收實行備案制管理，強化方案實施情況跟蹤檢查和水土保持設(shè)施自主驗收情況核查，優(yōu)化水土保持行政審批流程，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持報告書審批由原審批時限5天精簡為4天，對報告表實行承諾制管理，即來即辦;形成水利牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管的水土保持強監(jiān)管機制，通過信息共享優(yōu)化服務(wù)。(黎小強)