原題：

　　疫苗管理法來(lái)了! 用“四個(gè)最嚴(yán)”解決疫苗問(wèn)題

　　6月29日閉幕的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)疫苗管理法，將從2019年12月1日起實(shí)施。作為我國(guó)首部疫苗管理領(lǐng)域的專門立法，疫苗管理法堅(jiān)持以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的“四個(gè)最嚴(yán)”為立法宗旨，回應(yīng)了人民群眾期待，解決疫苗管理中存在的突出問(wèn)題。

　　為此，記者日前走訪市及徽州區(qū)疾病預(yù)防控制中心、昱城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，采訪部分幼兒家長(zhǎng)、接種人員、相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人，傾聽(tīng)疫苗管理法出臺(tái)的背景、意義、反響，了解黃山市相關(guān)措施。

       疾控中心：依法保障健康

　　市疾病預(yù)防控制中心主任王海波介紹，前年，因運(yùn)輸、貯存出現(xiàn)問(wèn)題，山東疫苗事件發(fā)生;去年，因效價(jià)不合格，長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件發(fā)生……疫苗事件幾次發(fā)生，危害人民身心健康，依法治理迫在眉睫。

　　2005年，《疫苗流通和疫苗預(yù)防接種管理?xiàng)l例》出臺(tái);2006年，《疫苗貯存和運(yùn)輸管理規(guī)范》施行。它們雖幾經(jīng)修訂，但皆未上升到法律層面。“從實(shí)施意見(jiàn)、管理規(guī)范，到條例，再到立法，體現(xiàn)了為人民謀幸福的初心。”王海波說(shuō)，疫苗管理法涉及研發(fā)、生產(chǎn)，銷售、運(yùn)輸、貯存，使用、接種三個(gè)層面，明確食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門為主管部門，對(duì)疫苗整個(gè)流程依法嚴(yán)管，避免不良事件發(fā)生，有力保護(hù)公共衛(wèi)生安全。目前，黃山市疾控部門正抓緊學(xué)習(xí)宣貫該法精神，深入理解條文。國(guó)家相關(guān)部門也會(huì)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，他們將及時(shí)培訓(xùn)，學(xué)懂弄通做實(shí)。

　　徽州區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任胡小琦告訴記者，圍繞疫苗管理法，他們迅速組織衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員參加培訓(xùn)，要求嚴(yán)格依法操作，養(yǎng)成良好習(xí)慣;對(duì)兒童家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳，促其掌握相關(guān)知識(shí)，配合接種;加大巡查力度，強(qiáng)化冷鏈等環(huán)節(jié)疫苗管理;添置發(fā)電機(jī)組、不間斷電源、冰箱溫度報(bào)警器等設(shè)施，費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，以確保疫苗效價(jià)。

　　家長(zhǎng)：支持法律出臺(tái)

　　走進(jìn)徽州區(qū)疾病預(yù)防控制中心，翻開(kāi)預(yù)防接種記錄本，記者隨機(jī)采訪數(shù)位兒童家長(zhǎng)。

　　周姓幼兒6月齡，已接種A+C結(jié)合流腦及乙肝疫苗。其父說(shuō)，看過(guò)疫苗管理法相關(guān)新聞報(bào)道，感覺(jué)對(duì)小孩健康更有保障;張姓幼兒4月齡，已接種二價(jià)脊灰疫苗、百白破疫苗。其父坦言，以前，關(guān)于問(wèn)題疫苗的報(bào)道不少，自己很擔(dān)心，每次為小孩接種都要查看疫苗生產(chǎn)日期，確定疫苗名稱是否與證上要求相符，但沒(méi)法了解疫苗質(zhì)量。法律出臺(tái)，家長(zhǎng)當(dāng)然支持，接種越規(guī)范越好;汪姓幼兒8月齡，已接種麻腮風(fēng)疫苗、乙腦(減毒)疫苗。其父告知，接種時(shí)，疾控中心工作人員向他們宣講疫苗管理法。只要對(duì)寶寶有利，他們就積極支持。

　　接種門診：壓力更是動(dòng)力

　　在屯溪昱城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診，記者看到，二三十位家長(zhǎng)抱著孩子，或在登記，或在接種室協(xié)助預(yù)防接種人員給孩子接種。

　　墻上掛滿規(guī)章制度，“接種后請(qǐng)留觀30分鐘”的溫馨提示格外醒目?！栋不帐☆A(yù)防接種門診基本信息》上公示有預(yù)防接種人員姓名、照片;《安徽省第二類疫苗公示信息》顯示疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、接種途徑、價(jià)格;《疫苗、注射器管理制度》規(guī)定，疫苗實(shí)行專人管理，建立健全疫苗、注射器領(lǐng)發(fā)保管制度及臺(tái)賬，出入庫(kù)賬物相符，登記須有名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠名、批號(hào)、有效期、進(jìn)出數(shù)量、結(jié)余數(shù)量、領(lǐng)取人等;《安徽省預(yù)防接種門診工作制度》有11條規(guī)定，涉及接種前、接種時(shí)、接種后等各環(huán)節(jié);《冷鏈設(shè)備管理制度》規(guī)定，冷鏈設(shè)備做到專人管理、定期保養(yǎng)，經(jīng)常擦拭保潔，建立溫度監(jiān)測(cè)記錄等;《預(yù)防接種流程》對(duì)候診、預(yù)檢登記、接種、留觀皆明確步驟。

　　該門診負(fù)責(zé)人許麗琴介紹，現(xiàn)在大多家長(zhǎng)對(duì)預(yù)防接種高度重視，但受不良事件影響，仍存一定心理陰影，個(gè)別人甚至每次接種都問(wèn)注射器是否是一次性。該門診日均為100余人接種，但預(yù)防接種人員每打一針都會(huì)告知疫苗名稱、批號(hào)、生產(chǎn)廠家等信息，且按墻上制度執(zhí)行。疫苗管理法出臺(tái)對(duì)她們而言既是壓力，更是動(dòng)力和保護(hù)，督促進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。目前，她們都在認(rèn)真自學(xué)疫苗管理法，逐條細(xì)讀，下一步還要參加集中學(xué)習(xí)。

　　相關(guān)背景

　　據(jù)悉，自上世紀(jì)五六十年代起，黃山市實(shí)施計(jì)劃免疫，疾病預(yù)防整體效果與全國(guó)一致，發(fā)病率達(dá)歷史最低水平，近年未接小兒麻痹癥發(fā)病報(bào)告，實(shí)現(xiàn)麻疹消除目標(biāo)。

　　為規(guī)范、科學(xué)、安全接種，黃山市在運(yùn)輸、貯存、接種各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，組織培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化管理，建立預(yù)防接種完整的服務(wù)體系，預(yù)防接種人員、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等均有保障，110個(gè)預(yù)防接種點(diǎn)達(dá)到預(yù)防接種規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn)，兒童預(yù)防接種率95%以上。