農(nóng)工黨黃山市委：《關(guān)于弘揚新安醫(yī)學特色，助力健康黃山建設的建議》

　　該提案提出，當前黃山市新安醫(yī)學研究和利用現(xiàn)狀不盡如人意，建議正確認識和理解新安醫(yī)學，在重預防、重保健、重養(yǎng)生、重調(diào)理等方面加強新安醫(yī)學傳承與弘揚，充分發(fā)揮新安醫(yī)學“治未病”的特色優(yōu)勢。同時在資金扶持、人才培養(yǎng)等方面加大保障力度，在傳承創(chuàng)新中促進新安醫(yī)學發(fā)展。

　　新安醫(yī)學是祖國傳統(tǒng)醫(yī)學中獨樹一幟的著名流派，具有非常重要的歷史地位和學術(shù)價值。黃山市是新安醫(yī)學發(fā)源地和重要傳承地。近年來，黃山市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，在中醫(yī)藥服務、人才隊伍培養(yǎng)、學科項目建設、對外交流合作等方面實現(xiàn)新的突破。但是，新安醫(yī)學的發(fā)展現(xiàn)狀不能更好滿足全面深入實施健康中國戰(zhàn)略、全面貫徹落實中醫(yī)藥法的要求，尤其在新安醫(yī)學研究和利用方面，仍有一些困難和問題亟待解決。為此，在市政協(xié)七屆一次會議召開期間，農(nóng)工黨黃山市委向大會提交《關(guān)于弘揚新安醫(yī)學特色，助力健康黃山建設的建議》。該提案獲評市政協(xié)七屆一次會議優(yōu)秀集體提案。

　　該提案提出，當前黃山市新安醫(yī)學研究和利用現(xiàn)狀不盡如人意，具體表現(xiàn)為：在思想認識上，“重西輕中”的思想普遍存在，新安醫(yī)學的地位未得到應有重視;在政策扶持上，政府在開展公共衛(wèi)生體系建設和重大衛(wèi)生項目建設時，傳統(tǒng)醫(yī)學所占比例偏低;在人才儲備上，優(yōu)秀的中醫(yī)臨床人才比較匱乏，中醫(yī)從業(yè)人員數(shù)量逐年縮減，一些新安醫(yī)學特色診療技術(shù)后繼乏人;在機構(gòu)數(shù)量上，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)相對不足，且有不同程度的西醫(yī)化傾向，未能完全體現(xiàn)新安醫(yī)學的特色和優(yōu)勢。為此建議，正確認識和理解新安醫(yī)學，在重預防、重保健、重養(yǎng)生、重調(diào)理等方面進一步傳承弘揚新安醫(yī)學，充分發(fā)揮新安醫(yī)學“治未病”的特色優(yōu)勢;每年安排財政專項資金用于中醫(yī)藥發(fā)展，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入增加逐年遞增;加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，在本地大專院校開設新安醫(yī)藥健康服務專業(yè)，實行復合型人才培養(yǎng)模式;鼓勵市縣兩級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)探索建立特色康復科室，鼓勵、支持社會資本開辦各類中醫(yī)康復機構(gòu);在探索、創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式方面予以鼓勵扶持，引導、鼓勵社會資本舉辦老年護理院、康復療養(yǎng)機構(gòu);推進新安醫(yī)學與全域旅游深度融合，打造一批具有競爭力的健康旅游養(yǎng)生示范基地。

　　作為該提案承辦單位，市衛(wèi)健委安排專人研究辦理，答復稱：2016年，市政府辦公廳出臺《黃山市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出采取完善補償機制、放開收費價格、放開市場準入等措施，確保新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。2017年，市委辦公廳、市委政研室、市衛(wèi)健委專題開展新安醫(yī)學調(diào)研，提出以全域旅游為主要依托，以實施“旅游+醫(yī)療”為根本路徑，以醫(yī)旅結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)整合、多業(yè)融合為主攻方向，以發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生為工作重點，著力開發(fā)集傳承健康文化、普及文明理念、提供?？漆t(yī)治、注重康復療養(yǎng)、感受自然和諧于一體的新型大健康產(chǎn)業(yè)。2018年，黃山市將新安醫(yī)學振興工程列為市政府重點工作之一，并成立新安醫(yī)學振興工程領(lǐng)導小組，出臺《新安醫(yī)學振興工程實施方案》?！斗桨浮诽岢?，我市將大力實施特色中醫(yī)診療服務能力提升工程、中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展工程、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老深度融合工程、中醫(yī)藥健康旅游示范工程，力爭到2020年實現(xiàn)“中醫(yī)藥服務能力全面提升、中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老深度融合、中醫(yī)藥健康旅游獨具特色”的四大發(fā)展目標。目前，各項工作正在全面推進落實中。

　　針對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”、新安醫(yī)學資源開發(fā)不夠深入、中醫(yī)藥人才不足、經(jīng)費短缺、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)總體水平不高等問題，市衛(wèi)健委在答復中稱，落實“黃山人才10條”，加強與大專院校、科研機構(gòu)等戰(zhàn)略合作，引導特色?？苽鞒腥烁矣诖蚱坪唵蔚募易鍌鞒?，加強后繼人才培養(yǎng);加大醫(yī)養(yǎng)旅融合力度，結(jié)合月潭湖開發(fā)、潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)、祁門御醫(yī)小鎮(zhèn)建設，打造一批融中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、健身休閑為一體的旅游小鎮(zhèn)和度假村;利用“張一貼”等知名中醫(yī)機構(gòu)、老字號名店等資源，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，打造一批特色文化街區(qū)、主題酒店、傳習基地。