1月25日,根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《黃山市機(jī)構(gòu)改革方案》,黃山市就市級(jí)機(jī)構(gòu)改革提出實(shí)施意見。根據(jù)方案,市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)共設(shè)置47個(gè)。其中,市委機(jī)構(gòu)13個(gè),包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),工作機(jī)關(guān)12個(gè);市政府機(jī)構(gòu)34個(gè)。
制圖:楊育童
市委機(jī)構(gòu)改革方面,將市監(jiān)察局的職責(zé),以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合,組建市監(jiān)察委員會(huì),同市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱;組建市委財(cái)經(jīng)委員會(huì),其辦公室設(shè)在市委政策研究室;組建市委軍民融合發(fā)展委員會(huì),其辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì);組建市委審計(jì)委員會(huì),其辦公室設(shè)在市審計(jì)局;將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會(huì),其辦公室設(shè)在市委政策研究室;將市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會(huì),其辦公室設(shè)在市司法局;將市國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委國(guó)家安全委員會(huì),其辦公室設(shè)在市委辦公室;將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),組建市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室,承擔(dān)市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)日常工作,對(duì)外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子;將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會(huì),其辦公室設(shè)在市政府外事辦公室;組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其辦公室設(shè)在市教育局;市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)改為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),其辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作,歸口市委組織部管理。市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工作委員會(huì)由掛靠市委組織部改為在市委組織部加掛牌子;市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)工作,對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局牌子,保留市政府僑務(wù)辦公室牌子,保留市委臺(tái)灣工作辦公室(市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)牌子;組建市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室,作為市委工作機(jī)關(guān);市委辦公廳更名為市委辦公室,對(duì)外加掛市檔案局、保密委員會(huì)辦公室(市國(guó)家保密局)牌子;市委宣傳部保留市政府新聞辦公室牌子,不再保留市委對(duì)外宣傳辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室牌子;市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)律檢查委員會(huì);將市委老干部局由市委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委組織部管理;不再設(shè)立市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)承擔(dān)。將市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(市政府防范和處理邪教問(wèn)題辦公室)職責(zé)劃歸市委政法委員會(huì)、市公安局承擔(dān)。
說(shuō) 明
黃山市委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)12個(gè)(設(shè)在相關(guān)部門的市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額)。其中,紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱;辦公室掛保密委員會(huì)辦公室(市國(guó)家保密局)、市檔案局牌子;組織部掛市公務(wù)員局、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工作委員會(huì)牌子;宣傳部掛市政府新聞辦公室牌子;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛臺(tái)灣工作辦公室(市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室)、市民族宗教事務(wù)局、市政府僑務(wù)辦公室牌子;網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子;市委信訪局與市政府信訪局合署辦公,不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
制圖:楊育童
市政府機(jī)構(gòu)改革方面,將市文化委員會(huì)、市旅游委員會(huì)(市旅游管理綜合執(zhí)法局)的職責(zé)整合,組建市文化和旅游局,作為市政府工作部門,加掛市廣播電視新聞出版局牌子;組建市自然資源和規(guī)劃局,作為市政府工作部門。同時(shí),組建市自然資源和規(guī)劃局徽州分局、黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局,作為市自然資源和規(guī)劃局派出機(jī)構(gòu);組建市生態(tài)環(huán)境局,同步組建市生態(tài)環(huán)境局縣(區(qū))分局,作為市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu);組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,加掛市城市管理局牌子;組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,作為市政府工作部門。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。保留市老齡工作委員會(huì),日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān);組建市退役軍人事務(wù)局;組建市應(yīng)急管理局;組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,并組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局作為派出機(jī)構(gòu);組建市醫(yī)療保障局;組建市地方金融監(jiān)督管理局,保留市政府金融工作辦公室、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子;組建市人民防空辦公室;組建市扶貧開發(fā)局,承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;組建市數(shù)據(jù)資源管理局,加掛市政務(wù)服務(wù)管理局牌子;組建市投資促進(jìn)局,不再保留市招商局;重新組建市司法局,不再保留市政府法制辦公室;市政府辦公廳更名為市政府辦公室;優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé),不再保留市物價(jià)局牌子,市商務(wù)局不再保留市糧食局牌子,不再保留單設(shè)的市公共資源交易監(jiān)督管理局;優(yōu)化市科學(xué)技術(shù)局職責(zé),將市人力資源和社會(huì)保障局的外國(guó)專家管理職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局;市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)更名為市經(jīng)濟(jì)和信息化局;優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé);優(yōu)化市林業(yè)局職責(zé);調(diào)整市委市政府信訪局管理體制。將市委市政府信訪局改為市政府信訪局,由市委工作機(jī)關(guān)調(diào)整為市政府工作部門。市委信訪局與市政府信訪局合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
說(shuō) 明
黃山市人民政府設(shè)置工作部門34個(gè)。其中:發(fā)展和改革委員會(huì)掛糧食和物資儲(chǔ)備局、公共資源交易監(jiān)督管理局牌子;文化和旅游局掛廣播電視新聞出版局牌子;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛城市管理局牌子;商務(wù)局掛市政府口岸辦公室牌子;市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子;地方金融監(jiān)督管理局掛市政府金融工作辦公室、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子;數(shù)據(jù)資源管理局掛政務(wù)服務(wù)管理局牌子。
方案也要求統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。市人大機(jī)構(gòu)改革方面,組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì),將市人大常委會(huì)辦公廳更名為市人大常委會(huì)辦公室;市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革方面,組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì),市政協(xié)文史資料委員會(huì)更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì),市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì),將市政協(xié)辦公廳更名為市政協(xié)辦公室;市委市政府直屬事業(yè)單位和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革方面,組建市委黨史和地方志研究室。黃山廣播電視臺(tái)由市委市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府直屬事業(yè)單位,歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。將市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(市委市政府接待辦公室)更名為市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心,由市委工作機(jī)關(guān)調(diào)整為市政府直屬事業(yè)單位。不再保留市委市政府接待辦公室牌子。
方案還對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革、構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制、綜合行政執(zhí)法改革、審批服務(wù)便民化改革、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束等提出指導(dǎo)意見。