原標(biāo)題：
40年我市財政收入增長169倍
財政支出八成投向民生
從開全國先河的農(nóng)村稅費改革到全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償改革，從財政收入跨過百億大關(guān)到實現(xiàn)百倍增長，改革開放40年來，黃山市扎實推進(jìn)依法理財、民主理財、科學(xué)理財，為黃山市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。這是記者從8月22日市政府新聞辦召開的改革開放40周年財政工作新聞發(fā)布會上了解到的。
40年來，黃山市財政預(yù)算收入和支出規(guī)模實現(xiàn)了快速增長。2017年完成財政收入106億元，是1978年的169倍。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，到2017年底有5個區(qū)縣財政收入超過11億元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政收入達(dá)5.26億元。近5年累計對上爭取各類資金278億元，爭取地方政府債券資金147.4億元，利用外國政府、國際金融組織貸款7.05億元，推動農(nóng)村公路、城市防洪、生態(tài)保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等一大批事關(guān)黃山長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目建設(shè)。
財政支出方面，2017年黃山市完成財政支出186億元，是1978年的399倍。其中，民生支出152.51億元，占比80%。財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，著力支持五大發(fā)展行動，“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，在服務(wù)發(fā)展、保障民生中的支撐引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
民生工程是持續(xù)改善民生的重要抓手。按照全省統(tǒng)一部署，黃山市從2007年開始實施民生工程以來，到2017年底，已累計滾動實施了73項民生工程，民生工程投入力度逐年加大，民生保障提標(biāo)擴(kuò)面，從最初解決“生活難、上學(xué)難、看病難”等突出問題，到涵蓋扶貧工作、“三農(nóng)”工作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、教育文化等熱點問題，民生工程的全面性、協(xié)調(diào)性和平衡性不斷加強(qiáng)。同時，群眾受益水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，從2007至2017年，民生工程惠及148萬城鄉(xiāng)群眾，人均受益由2007年的363元增長到2017年的4980元，增長了12.72倍，更多群眾享受到了改革發(fā)展成果，群眾滿意度達(dá)95%以上。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于新安江上下游水資源保護(hù)的重要批示精神指引下，2011年，黃山市開啟了全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償改革工作。7年來，黃山市按照“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快治理、永續(xù)利用、富裕百姓”的總體要求，累計投入126億元，實施了5大類225個項目，扎實推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償改革工作取得了顯著成效，新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，黃山市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，探索出了一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明制度體系，形成了生態(tài)文明體制改革的“新安江模式”。
改革是發(fā)展進(jìn)步的活力之源。2000年以來，黃山市以啟動農(nóng)村稅費改革為契機(jī)，全面深化農(nóng)村綜合改革，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，并取得了顯著成效。農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、做到少取甚至不取的同時，還推動實施了對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼等一系列支持政策。據(jù)統(tǒng)計，2005年以來，黃山市通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金67.39億元，鄉(xiāng)村居民人均受益5760元。黃山市各級財政還通過加大投入力度，確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年以來，黃山市累計投入扶貧專項資金共計6.6億元，實現(xiàn)153個貧困村出列，8萬多貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10%以上下降至2%以下。
