日報訊 （記者何家玉）市司法局昨天消息，南通市地方標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所合法性審查工作指南》（以下簡稱《指南》）已正式出臺，涵蓋審查范圍、所需審查材料、合法性需考慮的因素等方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所開展合法性審查提供了依據(jù)和方向。

《指南》明確，基層司法所承擔(dān)合法性審查主要職責(zé)，將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政機(jī)關(guān)合同等涉法事項納入審查范圍；制定完善合法性審查事項目錄，規(guī)范審查方式、審查考慮因素、意見出具、意見處理等流程；探索推動基層合法性審查向鎮(zhèn)村文件、村規(guī)民約、土地承包合同等內(nèi)容縱向延伸，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)村決策事項合法性審查全覆蓋，實現(xiàn)基層法治建設(shè)保障從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

審查機(jī)構(gòu)工作人員以通過法律資格考試的司法所工作人員、公職律師等為主體，法律顧問、政府購買法律服務(wù)積極參與，鼓勵各地邀請資深律師、法學(xué)教授及其相關(guān)專業(yè)人員協(xié)同參與，以應(yīng)對不同類型審查任務(wù)的專業(yè)性需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少明確1人承擔(dān)合法性審查工作。在審查重大復(fù)雜項目時，采用跨領(lǐng)域?qū)＜視\模式，并通過定期組織案件研討、法律論證會等形式，匯聚多方智慧，精準(zhǔn)識別并解決法律風(fēng)險點，以提升審查意見的專業(yè)性與權(quán)威性。

此外，我市還創(chuàng)立“預(yù)審查+動態(tài)跟蹤”新模式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所提前介入文件起草工作，為起草部門提供法律指導(dǎo)與框架建議，從源頭上把控合法性風(fēng)險，推動實現(xiàn)“事后糾錯”轉(zhuǎn)向“事前防范、事中控制”；在決策實施過程中持續(xù)跟蹤評估，根據(jù)實際情況及時調(diào)整審查意見，確保決策始終合法合規(guī)，有力保障應(yīng)審項目順利推進(jìn)，為政府行政行為筑牢更堅實的法治防線。