近年來,滁州經(jīng)開區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下沉、源頭預(yù)防,以實(shí)質(zhì)性化解糾紛為目標(biāo)導(dǎo)向,念好“建、排、調(diào)、創(chuàng)”四字訣,推動(dòng)構(gòu)建多元解紛體系,有效提升了基層社會(huì)治理效能,先后獲評(píng)安徽省婦女兒童維權(quán)先進(jìn)集體、滁州市調(diào)解工作先進(jìn)集體。
以“建”為基,夯實(shí)矛盾糾紛化解基礎(chǔ)。健全機(jī)制,完善矛盾糾紛源頭排查、定期調(diào)度、多元化解、跟蹤回訪、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等5項(xiàng)機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行全方位、閉環(huán)式跟蹤管理。搭建平臺(tái),推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè),將街道綜治中心、信訪接待中心、矛調(diào)中心“三合一”,以2個(gè)街道矛調(diào)中心為主力,12個(gè)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),40個(gè)“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”為支撐,搭建民意直通“連心橋”。拓展隊(duì)伍,在綜治專干、社區(qū)工作人員的基礎(chǔ)上,吸納老黨員、老法官、律師、志愿者參與矛盾糾紛調(diào)解,壯大調(diào)解力量,建立“警民聯(lián)調(diào)”、群眾自治等16支調(diào)解隊(duì)伍。
以“排”為先,堅(jiān)持矛盾糾紛源頭預(yù)防。堅(jiān)持日常排查。以“網(wǎng)格化”為基礎(chǔ),充分發(fā)揮網(wǎng)格員、綜治專干、派出所民警等基層人員力量,常態(tài)化巡查走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處置或上報(bào)。今年以來,通過網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛1320件,網(wǎng)格內(nèi)辦結(jié)98.3%,進(jìn)一步將矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。堅(jiān)持專項(xiàng)排查。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)期,圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)、房地產(chǎn)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域每季度開展一次拉網(wǎng)式、地毯式大排查、大起底,確保底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持精準(zhǔn)排查。對(duì)調(diào)解的矛盾糾紛實(shí)行“一案一回訪”,及時(shí)掌握當(dāng)事雙方思想動(dòng)態(tài)、對(duì)糾紛處理的滿意度,關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況,落實(shí)感情疏導(dǎo)、法治宣傳等措施,避免將“小糾紛、小矛盾”拖成“大問題、大隱患”,確保矛盾糾紛不升級(jí)、不反彈。
以“調(diào)”為根,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。人民調(diào)解傾注全力。針對(duì)不同類型的矛盾糾紛,建立分類化解機(jī)制。對(duì)排查出的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,由網(wǎng)格員、各級(jí)工作人員進(jìn)行調(diào)解;對(duì)難以化解的矛盾,逐級(jí)上報(bào),逐案分析、專題研判、包案處理,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。警民聯(lián)調(diào)形成合力。將退休干部、民警的專業(yè)調(diào)解與社區(qū)人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合,“專業(yè)專注+親民利民”,相互補(bǔ)充,相輔相成,轄區(qū)街道“警民聯(lián)調(diào)”全覆蓋,上半年,接收矛盾事項(xiàng)93件,化解率100%?!熬衤?lián)調(diào)”的深度參與和高化解率大大減輕派出所接處警壓力,為公安非案件警情處置起到較大分流作用。行政調(diào)解發(fā)揮助力。市場(chǎng)監(jiān)管、城管、建設(shè)等部門充分運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段,采取積極措施化解行政爭(zhēng)議,最大限度地發(fā)揮調(diào)解在辦理行政糾紛中的作用,助力矛盾“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
以“創(chuàng)”為促,打造矛盾糾紛調(diào)解品牌。因地制宜創(chuàng)建品牌。根據(jù)園區(qū)特點(diǎn),轄區(qū)街道先后創(chuàng)建“小鳳小凰”調(diào)解機(jī)制、“惠風(fēng)和暢”調(diào)解室,“公說公有理婆說婆有理,小鳳小凰來評(píng)理”的口號(hào)鳳凰街道群眾耳熟能詳,尋求調(diào)解室調(diào)解矛盾逐步成為大家的行動(dòng)自覺。今年以來,“小鳳小凰”調(diào)解室調(diào)解矛盾446件。多措并舉營(yíng)造法治氛圍,利用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行咨詢、講解、普法宣傳,增加法治教育的受眾面,增強(qiáng)群眾的法治意識(shí),引導(dǎo)群眾通過法律途徑表達(dá)個(gè)人訴求、維護(hù)自身權(quán)益,讓群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想自覺和行動(dòng)自覺,最大限度化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。不折不扣落實(shí)保障。根據(jù)調(diào)解工作需要,充分保障辦公用房和人員力量,將辦公經(jīng)費(fèi)、調(diào)解補(bǔ)貼等納入財(cái)政預(yù)算全額保障,針對(duì)調(diào)解糾紛的難易程度,每件給予50-1000元不等的補(bǔ)貼,對(duì)生活困難群眾據(jù)實(shí)給予生活救助。
展望未來,滁州經(jīng)開區(qū)將以更加堅(jiān)定的步伐、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷探索創(chuàng)新、追求卓越,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)貢獻(xiàn)新的更大力量。