城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作是改善人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、保障城市運(yùn)行的重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市城管系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項行動,啟東市城管局壓實舉措,扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),有效釋放行政執(zhí)法監(jiān)督工作活力,為打造更高水平法治啟東貢獻(xiàn)城管力量。
突出系統(tǒng)謀劃,織密責(zé)任體系
理順機(jī)制,提升執(zhí)法監(jiān)督工作“協(xié)調(diào)性”。局督察部門深入貫徹落實《南通市城市管理行政執(zhí)法隊伍督察辦法(試行)》文件精神,加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,持續(xù)強(qiáng)化督察隊伍建設(shè),完善督察體制機(jī)制。
制發(fā)《2023年啟東市城管行政執(zhí)法隊伍督察工作要點》《啟東市城市管理局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)職責(zé)分工》等相關(guān)文件,為行政執(zhí)法監(jiān)督工作立標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)范,著力構(gòu)建制度完善、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,打好行政執(zhí)法監(jiān)督“組合拳”。
堅持常態(tài)長效,擰緊責(zé)任鏈條
夯實執(zhí)法隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。健全考評制度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任制度,加強(qiáng)隊伍日常監(jiān)督考核管理;緊盯城管現(xiàn)場執(zhí)法工作,緊壓執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),緊扣問題線索,對基層綜合執(zhí)法、隊伍履職情況等方面開展12次專項督察,實現(xiàn)全覆蓋、高頻次督察,提升隊伍履責(zé)擔(dān)當(dāng)效能。
轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍工作作風(fēng)。充分利用南通市綜合執(zhí)法指揮調(diào)度平臺,實現(xiàn)“線上云監(jiān)督+線下實督察”協(xié)同作戰(zhàn),將監(jiān)督觸角延伸到日常工作的“神經(jīng)末梢”。2023年共發(fā)出風(fēng)險提示函、督察意見書、督辦單等督察類文書76份,形成督察通報12份、專項督察報告12份,強(qiáng)化問題跟蹤整改,力求即知即改,為督察工作提質(zhì)增效扎牢基礎(chǔ)。
規(guī)范執(zhí)法隊伍提檔升級。強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法隊伍管理,壓實管理主體責(zé)任。落實季度案卷評查結(jié)果運(yùn)用,梳理執(zhí)法(管理)不規(guī)范案例,開展全系統(tǒng)內(nèi)警示教育,強(qiáng)化工作紀(jì)律。通過堅持督察發(fā)現(xiàn)問題和教育整改工作“雙管齊下”,引導(dǎo)執(zhí)法(輔助)人員強(qiáng)化宗旨意識、厚植為民情懷、培養(yǎng)法治思維。從嚴(yán)開展培訓(xùn)會議類督察,以飛行檢查的方式深入培訓(xùn)會議現(xiàn)場,對局、執(zhí)法大隊各直屬中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局的會場紀(jì)律、參訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。
狠抓信訪處置,注重維穩(wěn)實效
扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動,高效受理市民反映的各類城市管理問題,第一時間交辦權(quán)屬部門處理,并跟蹤督辦,著力化解矛盾糾紛。印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪實施方案》,落實分級負(fù)責(zé)、分級管理的信訪辦理工作格局。對上級督辦交辦單,即刻核查、穩(wěn)妥處置、及時反饋,全力控減越級上訪率,確保信訪工作落到實處。每月梳理分析,集體研判重大問題,形成風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
2023年共受理陽光信訪65件,市委書記、市長信箱36件,來信來訪來電200余件,信訪工單的按時簽收率、回復(fù)率100%、群眾滿意率98.5%。對省巡視組共三批次19起交辦件進(jìn)行跟蹤督辦,均按要求完成督辦答復(fù)。
啟東市城管局將持續(xù)以全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為導(dǎo)向,通過以督明責(zé)、以督促改、以督提效,推動全系統(tǒng)城管隊伍在督察中互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短,淬煉城管鐵軍,不斷提升城管隊伍規(guī)范化建設(shè)和依法行政水平。