為深入貫徹落實國家、省數(shù)據(jù)工作戰(zhàn)略部署，加快推進數(shù)據(jù)基礎制度體系建設，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應，近日，《淮安市關于推進數(shù)據(jù)基礎制度建設更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施。

《方案》明確了淮安市數(shù)據(jù)基礎體系建設的整體思路和階段性目標，提出到2025年底，數(shù)據(jù)基礎制度體系基本建立，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革探索取得突破；標準規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)運營管理機制初步建立；培育和引進一批優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務機構(gòu)，初步形成數(shù)據(jù)要素相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。

《方案》結(jié)合國家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃和省公共數(shù)據(jù)攻堅三年行動，部署了建立權責明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度、促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)有序流通交易、推進數(shù)據(jù)價值充分挖掘與收益合理分配、加強數(shù)據(jù)要素高效安全監(jiān)管、構(gòu)建包容共享的多元生態(tài)體系等方面共22項重點任務，并細化為60條具體舉措，確保各項措施能夠精準落地、有效執(zhí)行。

在數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度建設方面，《方案》提出要推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的分類分級確權授權使用，制定《淮安市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法》，并建設數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權的合法合規(guī)確權登記。

在數(shù)據(jù)流通交易方面，《方案》鼓勵數(shù)據(jù)市場化建設，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，研究開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型，探索建立多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等市場運營機制。

在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管方面，《方案》強調(diào)建立重要數(shù)據(jù)流通備案制度，推動數(shù)據(jù)標準化工作，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，鼓勵運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，形成安全可信、管理可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

此外，《方案》還提出要構(gòu)建包容共享的多元生態(tài)體系，支持引導行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺公司、高等院校、科研機構(gòu)等單位與公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)合作，參與數(shù)據(jù)要素供給、加工處理、流通交易、合規(guī)使用等各個環(huán)節(jié)，推進數(shù)據(jù)融合利用，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，我市將持續(xù)深化數(shù)據(jù)基礎制度體系建設，促進數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置與高效利用，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)壯大提供堅實有力的制度支撐與基礎保障。