濱江區(qū)迎春小區(qū)整體加梯項(xiàng)目

臨平區(qū)東湖公寓成片加梯項(xiàng)目

上城區(qū)華家池34幢加裝電梯交付，平均年齡87歲的老教授們8年電梯夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)

西湖區(qū)浙大求是村百歲老人朱奶奶為加裝電梯點(diǎn)贊

2023年9月，杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯宣講團(tuán)成立

余杭區(qū)桃源小區(qū)召開加梯議事會(huì)

蕭山區(qū)“廣德老黨員調(diào)解室加梯幫幫團(tuán)”上門做加梯協(xié)調(diào)工作

拱墅區(qū)天水街道老舊小區(qū)住宅加裝電梯維保托管集中簽約活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

桐廬縣金竹新城小區(qū)整體加梯項(xiàng)目

秋意漸濃，九月初九重陽(yáng)節(jié)悄然而至。這個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、具有濃濃情思的佳節(jié)，還被賦予尊老、敬老、助老的內(nèi)涵。從2017年啟動(dòng)試點(diǎn)開始，杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作已經(jīng)落地實(shí)施八年有余。八年時(shí)間里，這項(xiàng)由群眾自愿發(fā)起、自行籌資、自主實(shí)施的民生工程整體推進(jìn)有序、勢(shì)頭良好。一臺(tái)臺(tái)電梯在杭州老舊小區(qū)拔地而起、連點(diǎn)成片，使老舊小區(qū)居民的生活出行方式產(chǎn)生了深刻的改變。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，杭州歷年累計(jì)共加裝電梯6400余臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了107個(gè)鎮(zhèn)街首臺(tái)電梯全覆蓋，約讓7萬戶居民尤其是老年人過上了有電梯的生活，加梯數(shù)量位居全省第一、全國(guó)前列。

以試點(diǎn)“破冰”向全市鋪開

杭州加梯工作起步早，推進(jìn)快

放眼全國(guó)，杭州的加裝電梯工作起步較早。早在2010年，人口老齡化帶來的老舊小區(qū)居民上下樓問題日益突出，隨著老舊小區(qū)居民期望加梯的呼聲逐漸增大，市住保房管部門前往北京、上海、廣州等城市，對(duì)加裝電梯進(jìn)行前期調(diào)研。發(fā)現(xiàn)每個(gè)城市做法不同，且加裝電梯并未形成有效、可持續(xù)的做法，大多還面臨著審批手續(xù)復(fù)雜、加梯周期長(zhǎng)等問題。

2016年，《浙江省既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。杭州積極響應(yīng)，并在2017年正式啟動(dòng)加裝電梯試點(diǎn)工作?；谇捌谡{(diào)研，市住保房管部門選擇老舊小區(qū)眾多、老齡化程度高的原上城區(qū)、江干區(qū)作為試點(diǎn)推進(jìn)。同年11月22日，全市首臺(tái)加裝電梯在上城區(qū)新民村落地，老舊小區(qū)居民上下樓難題有了實(shí)實(shí)在在的解決案例，加梯工作順利“破冰”。

從試點(diǎn)到帶動(dòng)全市，八年間，加裝電梯工作在杭州13個(gè)區(qū)、縣（市）全面鋪開，每年完工的加梯數(shù)量也從起初的200多臺(tái)逐步增加至500多臺(tái)，甚至突破千臺(tái)，加梯工作持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面，越來越多有加梯意愿的居民過上了“一鍵直達(dá)”的美好生活。

頂層設(shè)計(jì)方面，從2017年出臺(tái)的《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》，到2021年全國(guó)首個(gè)老舊小區(qū)加裝電梯政府規(guī)章《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》，再到《關(guān)于積極推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》、《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯項(xiàng)目管理工作指南（暫行）》等，加裝電梯工作逐步制度化、規(guī)范化。

目前，杭州已經(jīng)探索形成“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的特色加梯模式，受到最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推廣，杭州特色加梯模式走向全國(guó)。

多措并舉促加梯

助力居民“一鍵到家”

老舊小區(qū)住宅加裝電梯是重要的民生工程，在破解居民上下樓難題的同時(shí)，也極大地提升了居民的生活品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了居民的幸福感和獲得感。面對(duì)加梯過程中出現(xiàn)的居民需求多、難點(diǎn)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等難題，杭州探索出了一系列切實(shí)可行的解決方案。

如何讓“高”“低”都滿意？“意見統(tǒng)一難”是加梯工作推進(jìn)的第一道也是最主要的難關(guān)。杭州深入基層、積極搭建協(xié)商平臺(tái)，在民主協(xié)商基本舉措之上，創(chuàng)新推出“黨建+”、加梯“幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)、加梯公開聽證制度等民意協(xié)調(diào)形式，以“民主促民生”。并明確將原“一票否決”的申請(qǐng)門檻依法調(diào)整為“‘雙三分之二以上’業(yè)主參與表決、其中‘雙四分之三以上’業(yè)主同意”，降低了實(shí)施難度。

針對(duì)居民比較關(guān)注的資金問題，市住保房管部門提出“給予加裝電梯20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，涉及管線遷移的費(fèi)用無需業(yè)主承擔(dān)”的舉措，并且允許申請(qǐng)使用本人及配偶的住房公積金、住房補(bǔ)貼，真正實(shí)現(xiàn)了業(yè)主自愿發(fā)起、自主決策、自籌資金的民主協(xié)商典型。

面對(duì)“審批難”，市住保房管部門則創(chuàng)新建立起了由區(qū)住建局牽頭組織、多部門聯(lián)合審查的工作機(jī)制，同時(shí)編印加梯指導(dǎo)手冊(cè)，為業(yè)主提供資金分擔(dān)比例方案、加裝流程及示意圖、項(xiàng)目協(xié)議書等參考模板，有效破解“審批難”“實(shí)施難”。

與此同時(shí)，市住保房管部門還持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)成片、整小區(qū)加梯。通過“加梯+舊改”“加梯+未來社區(qū)建設(shè)”“加梯+無障礙環(huán)境提升”“加梯+美好家園”有機(jī)結(jié)合的方式，讓居民在享受到小區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“一鍵到家”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年杭州新增15個(gè)小區(qū)成片整小區(qū)加梯，累計(jì)已有51個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)加裝電梯全覆蓋。

落實(shí)長(zhǎng)效管理，

全力做優(yōu)加裝電梯這件“關(guān)鍵小事”

從第一臺(tái)電梯落地，到如今107個(gè)鎮(zhèn)街首臺(tái)電梯全覆蓋，老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作已經(jīng)連續(xù)八年被列入杭州市政府“十大民生實(shí)事”項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。7年多的時(shí)間過去，第一臺(tái)電梯運(yùn)行情況如何？面對(duì)后續(xù)帶來的維保事宜，樓幢居民又有哪些新感悟？我們對(duì)上城區(qū)清波街道新民村首臺(tái)電梯的加梯牽頭人何大伯進(jìn)行了回訪。

“我們是杭州加裝的第一臺(tái)電梯，老人坐電梯上下樓，七年來享受到加梯帶來的出行便利，受益頗多、感恩在心。尤其是今年夏天這個(gè)炎熱程度，不要說拎東西，空手上下樓梯都是很累的事情?！焙未蟛畬?duì)記者說。

何大伯今年已經(jīng)70歲，時(shí)至今日依舊感懷，他說：“杭州市政府推動(dòng)加梯這件事情實(shí)施，對(duì)居民來說是一件天大的好事?！?/p>

不僅僅是何大伯，一大批老年人在過去幾年間過上了有電梯的便捷生活。如上城區(qū)華家池小區(qū)34幢，平均年齡87歲的老教授們實(shí)現(xiàn)了電梯夢(mèng)；拱墅區(qū)錦園27幢90單元，三年沒見的兩位88歲同齡老姐妹因?yàn)榧犹萦掷狭耸?；西湖區(qū)浙大求是村20幢3單元加裝電梯的啟用，讓百歲老人朱奶奶的居家養(yǎng)老夢(mèng)想成真……

隨著加梯進(jìn)入第八個(gè)年頭，電梯數(shù)量的不斷增加也讓電梯的加后管理面臨諸多“新”挑戰(zhàn)。新民村這臺(tái)電梯運(yùn)行近7年，已經(jīng)算得上“高齡”電梯了。何大伯告訴記者，在街道和政府的幫助下，他們單元在四年前就已經(jīng)購(gòu)買了電梯保險(xiǎn)，一次性繳納了10年的費(fèi)用?！半娞荼ｋU(xiǎn)能解決我們的后顧之憂，電梯機(jī)械出現(xiàn)問題，我們都不需要額外拿錢了?！?/p>

近年來，市住保房管部門通過明確使用管理責(zé)任、健全維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制、提供加后貼心服務(wù)、推進(jìn)智慧管理等方式，保障加裝電梯可持續(xù)使用。并積極引導(dǎo)業(yè)主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體作為電梯使用單位，負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置等工作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。如錢塘區(qū)、建德市等地委托專業(yè)電梯公司作為電梯維保托管服務(wù)商，解決居民使用電梯的后顧之憂。

近日，拱墅區(qū)天水街道在市、區(qū)兩級(jí)加梯辦的指導(dǎo)下，引入專業(yè)化物業(yè)公司，積極開展大物業(yè)全域一體化微治理服務(wù)。在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新推出“電梯管家式服務(wù)”，通過全生命周期服務(wù)和保潔服務(wù)兩大塊服務(wù)內(nèi)容，為老舊小區(qū)的電梯管理提供了全方位、一站式的解決方案?！拜爡^(qū)內(nèi)7個(gè)社區(qū)都由一家物業(yè)公司管理，街道集中打包的模式也大大縮減了維保成本?！碧焖值老嚓P(guān)工作人員表示，“居民在這個(gè)過程中有重要的選擇權(quán)，能夠自主選擇電梯的維保托管單位。經(jīng)過對(duì)服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)速度及價(jià)格等多方面的綜合評(píng)估，最終選擇出電梯的維保托管服務(wù)商。”

老舊小區(qū)住宅加裝電梯是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)我國(guó)老齡化趨勢(shì)做出的重大決策部署，在杭州市政府的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)。未來，杭州市加裝電梯的腳步不會(huì)停歇，杭州加梯宣講團(tuán)還將立足實(shí)際，繼續(xù)奔赴有需求的區(qū)、縣（市），助力我市和諧加梯持續(xù)深化，幫助更多居民實(shí)現(xiàn)“加梯夢(mèng)”，為推進(jìn)杭州共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)不懈奮斗。