今年“五一”期間，安徽省滁州市南譙區(qū)的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”井楠村又一次刷新了接待紀(jì)錄——累計(jì)旅游人次突破兩萬(wàn)?！扒懊鎺滋爝B續(xù)滿房，很多慕名而來(lái)的客人都沒(méi)有訂到房，他們說(shuō)下個(gè)節(jié)假日一定提前約!”滁州市井楠生態(tài)富民開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李曦告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者。

　　井楠村此前絕非一個(gè)“明星村”。它地處江淮分水嶺，水資源分布不均，旱澇交織，很多村民外出務(wù)工，留下閑置的土地與宅基地，這里一度成了“空心村”。

　　作為中國(guó)農(nóng)村土地改革的先行者，滁州市充分發(fā)揚(yáng)“大包干”精神，不斷邁出改革新步伐，探索鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

　　滁州市南譙區(qū)是全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣(市區(qū))。如今在井楠村、元松村等地，政府主動(dòng)搭臺(tái)，引入國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行資源整合，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；村民自愿騰退的閑置宅基地和閑置住房被充分盤(pán)活，大力改善村居環(huán)境，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民家門(mén)口就業(yè)增收，也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，安徽省委要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域的突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題，善于解剖麻雀，深挖問(wèn)題背后的根源，拿出有分量的調(diào)研成果，真正把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

　　喚醒沉睡的土地資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，是很多地方下一步的工作重點(diǎn)。就像一名青年創(chuàng)業(yè)者所言，農(nóng)村是缺人，不少年輕人也想來(lái)，但是如果沒(méi)有地、沒(méi)有空間的話，怎么留下來(lái)?

　　對(duì)于返鄉(xiāng)青年來(lái)說(shuō)，有了“騰籠換鳥(niǎo)”的系列土地政策，他們才能“落地生根”。

　　引入社會(huì)資本加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　今年的中央一號(hào)文件明確提出，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。

　　考慮到農(nóng)村宅基地問(wèn)題的復(fù)雜性、特殊性，滁州市南譙區(qū)各部門(mén)對(duì)基層的實(shí)際情況和村民的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，結(jié)合農(nóng)戶家庭實(shí)際需求，以永久性退出宅基地、保留資格權(quán)退出和宅基地置換三種方式開(kāi)展宅基地退出工作。

　　村民離開(kāi)故土搬進(jìn)新社區(qū)，如何就業(yè)?南譙區(qū)試點(diǎn)“村企聯(lián)建”模式，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)更多資源要素投入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)以企帶村、以村促企雙向聯(lián)動(dòng)，共同富裕。

　　創(chuàng)業(yè)者張明正是在“村企聯(lián)建”的召喚下重返章廣鎮(zhèn)元松村的。他所在的上海煜謙貿(mào)易有限公司主營(yíng)水果進(jìn)口業(yè)務(wù)，他萌發(fā)了一個(gè)大膽的創(chuàng)業(yè)想法：能否引入“洋品種”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(精品水果)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)家鄉(xiāng)的發(fā)展。

　　在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢蒽硝r農(nóng)業(yè)科技有限公司在元松村流轉(zhuǎn)土地1100畝，這讓規(guī)?；N植有了土地保障，此后在外來(lái)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，嘗試栽植新西蘭奇異果、日本晴王葡萄、澳洲藍(lán)寶石葡萄以及西梅。

　　章廣鎮(zhèn)黨委書(shū)記儲(chǔ)海軍介紹，元松村通過(guò)村企聯(lián)建，提供50畝集體土地，并爭(zhēng)取90萬(wàn)元項(xiàng)目資金與該公司共同建成50畝葡萄園。盛產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收100多萬(wàn)元。此外，村、企還成立了聯(lián)合黨支部，以期實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)促振興，村企聯(lián)建助發(fā)展”。

　　與張明不太一樣，施集鎮(zhèn)豐山村青年農(nóng)場(chǎng)主劉超完全是外行出身，當(dāng)初從事的是室內(nèi)設(shè)計(jì)，他是頂著父母的壓力返鄉(xiāng)的。如今，他經(jīng)營(yíng)著一家集糧油、水果、蔬菜種植銷(xiāo)售于一體的家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭成員加農(nóng)場(chǎng)職工共10人，各種農(nóng)用機(jī)械10余臺(tái)，流轉(zhuǎn)土地近200畝，帶動(dòng)周邊脫貧戶創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙豐收。

　　“現(xiàn)在，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、‘小田變大田’等政策的實(shí)施，讓有志干農(nóng)業(yè)的年輕人有了更多的土地資源，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?！眲⒊锌?/p>

　　他的回歸，也讓當(dāng)?shù)毓叩匿N(xiāo)售營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)生了變化：“不再等著人家上門(mén)收，通過(guò)電商、微信平臺(tái)銷(xiāo)售，或者與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作，從而破解滯銷(xiāo)的問(wèn)題?！爆F(xiàn)在，劉超每年都會(huì)前往山東學(xué)習(xí)果蔬種植的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)之后再“手把手”地向村民免費(fèi)傳授技術(shù)。

　　鄉(xiāng)村文旅大舞臺(tái)吸引外地游客留下來(lái)

　　剛到井楠村時(shí)，李曦從市區(qū)開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)要1個(gè)多小時(shí)，看到的是一個(gè)被萬(wàn)畝茶山環(huán)繞的“空心村”。她見(jiàn)證了井楠村“蝶變”的全過(guò)程，這種變化的源頭起始于農(nóng)村宅基地改革。

　　在村民自愿的基礎(chǔ)上，該村累計(jì)收儲(chǔ)農(nóng)戶騰退的閑置宅基地和閑置住宅58戶，由當(dāng)?shù)貒?guó)企承租其中部分，投資建設(shè)井楠茗宿項(xiàng)目。

　　改造而成的21棟民宿，出于對(duì)原生態(tài)文化的保護(hù)，還在院墻上印著原戶主的名字。與此同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)拆除殘?jiān)珨啾凇U棄圈棚舍等1210平方米，建起了村史館、村公共服務(wù)中心，進(jìn)一步提升環(huán)境品質(zhì)。

　　作為一家國(guó)企，井楠生態(tài)富民開(kāi)發(fā)有限公司不僅導(dǎo)入了大量的資金，也引來(lái)了青年人才，李曦就是其中之一。她干過(guò)多年專(zhuān)職導(dǎo)游，曾經(jīng)擔(dān)任滁州市旅游形象大使，來(lái)到井楠村負(fù)責(zé)整體旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。

　　“我們第一次辦了鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)，就接待了2000多人，這讓人看到了鄉(xiāng)村旅游的希望。”據(jù)她介紹，公司還流轉(zhuǎn)了70畝茶園，打造以茶文化為內(nèi)涵的親子研學(xué)旅游基地。

　　青年創(chuàng)業(yè)者楊文浩也將自己的“根據(jù)地”搬到了村里。這名旅游行業(yè)的“老兵”在事業(yè)最輝煌時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)每年服務(wù)游客外出兩萬(wàn)人次。不過(guò)他一直有個(gè)心結(jié)：“我們這里有著好山好水，能不能讓外地的游客也來(lái)我們這里。”他想開(kāi)發(fā)周邊鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，但是“一直苦于沒(méi)有自己的基地”。

　　宅基地改革之后，井楠村變靚了，也變得寬敞了，為楊文浩提供了3000平方米的物理空間。團(tuán)隊(duì)小伙伴們發(fā)揮集體創(chuàng)意，搭建了一個(gè)露營(yíng)基地，進(jìn)行研學(xué)旅游和露營(yíng)拓展。

　　“今年‘五一’期間，我們的客流是平時(shí)的兩倍，散客量增大，外地游客占到60%?！彼虼髴?zhàn)、自助燒烤、拓展游戲……楊文浩和團(tuán)隊(duì)精心打造的“五一露營(yíng)季”，讓游客有了全天候的游玩項(xiàng)目，也為這個(gè)古老的鄉(xiāng)村注入了青春的活力。

　　“鄉(xiāng)村文旅、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，村民就近務(wù)工每月能有3000元的收入，村集體主要依靠土地入股，集體收入也能實(shí)現(xiàn)大幅提升?！笔┘?zhèn)黨委書(shū)記范文張介紹，鎮(zhèn)里下一步要給創(chuàng)業(yè)青年提供更多服務(wù)和支持。