原題：
對環(huán)保治理不能簡單“一刀切”
——以“零容忍”態(tài)度整治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義
平時(shí)對破壞和環(huán)境污染問題不聞不問，等到環(huán)保督查來時(shí)，一律停產(chǎn)、停工，實(shí)行環(huán)保“一刀切”;督查前不解決問題，等到督查時(shí)，“閉門造車”編抄材料;被督查時(shí)加班加點(diǎn)、突擊應(yīng)對，督查后“松一口氣”，整改“虎頭蛇尾”……
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。群眾對于“安全”“健康”的生活環(huán)境的追求也與日俱增，“環(huán)保”目前已經(jīng)成為刺激公眾神經(jīng)的一個(gè)敏感詞匯。但在滁州市少數(shù)地方，對環(huán)保上出現(xiàn)的問題是“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”。這種典型的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規(guī)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也偏離了黨中央關(guān)于保護(hù)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的決策部署，侵害群眾切身利益，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。對此，人民群眾深惡痛絕，黨委政府一直以來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對。
擔(dān)當(dāng)作為不力 嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的形式主義、官僚主義問題，突出表現(xiàn)在貫徹落實(shí)重大決策部署不力、履職盡責(zé)不到位等方面。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，對生態(tài)文明建設(shè)工作重視不足，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得不到位，沒有牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，沒有真正扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任;更糟糕的是某些地方政府部門與上級“打太極”，上面強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，上面不強(qiáng)調(diào)則放一放，與“排放大戶”達(dá)成默契，只要把“樣子做足”。
應(yīng)付了上級檢查，“污染照排不誤”。同時(shí)，少數(shù)部門和地方責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有履行好主體責(zé)任，對市委市政府決策部署落實(shí)及環(huán)境污染問題監(jiān)管、整改打折扣，行動(dòng)少落實(shí)差不求實(shí)效，擔(dān)當(dāng)作為不到位，導(dǎo)致問題整改不到位，甚至死灰復(fù)燃。
2018年5月，在組織開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，鳳陽縣武店鎮(zhèn)南澗灣約五噸生活垃圾隨意堆放。鳳陽縣和武店鎮(zhèn)相關(guān)部門監(jiān)管不到位，武店鎮(zhèn)武店社區(qū)未正確履行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，致使上述固體廢物未能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)清理，造成不良影響。武店社區(qū)黨支部書記趙家成、武店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所所長王龍森分別受到黨內(nèi)警告處分，武店鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長張洪峰，鳳陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)五中隊(duì)中隊(duì)長王濤，鳳陽縣行政執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督股股長吳毅受到誡勉談話處理，武店鎮(zhèn)黨委、政府也為此向鳳陽縣委、政府作出深刻檢查。
這并非孤例。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來，“督查一陣風(fēng)、躲過就輕松”，沒有必要較真碰硬。所以督查組一來，就“以停代改”“一律關(guān)停”“先停再說”，督查組一撤走，煙照冒，污水照排，一切又恢復(fù)成老樣子。更有甚者被點(diǎn)名、通報(bào)后不整改、不落實(shí)，抱著僥幸心理，打著將違規(guī)變?yōu)?ldquo;既成事實(shí)”的如意算盤，敷衍整改。
來安縣大英鎮(zhèn)方成化工公司環(huán)境污染治理不力問題就是如此。該公司環(huán)境污染問題被上級環(huán)保部門多次通報(bào)督辦，大英鎮(zhèn)未能采取有效措施，未按期完成治理任務(wù)及消除環(huán)境安全隱患，整治工作不力，造成不良影響。來安縣直機(jī)關(guān)工委書記(原大英鎮(zhèn)黨委書記)張芝路受到誡勉談話處理，大英鎮(zhèn)主任科員王平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，大英鎮(zhèn)廣佛村原支部書記湯發(fā)忠受到黨內(nèi)警告處分。
守護(hù)綠水青山 強(qiáng)化紀(jì)律保障
生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)發(fā)展大計(jì)。近年來，通過上下共同努力，滁州市生態(tài)環(huán)境得到了很大改善，但從違法違紀(jì)問題的查處情況來看，形式主義和官僚主義問題仍然在滁州市不同程度存在。為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)
關(guān)的職責(zé)所在。既要重拳出擊，對典型問題要及時(shí)通報(bào)曝光;又要持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律呵護(hù)好群眾身邊的綠水青山、藍(lán)天白云。
對此，市紀(jì)委根據(jù)中央省委統(tǒng)一部署，下發(fā)通知，在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域深入開展形式主義、官僚主義問題綜合整治，聚焦工作落實(shí)、服務(wù)群眾、文山會(huì)海、擔(dān)當(dāng)履職等方面，對生態(tài)環(huán)保部門存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行集中“畫像”，選準(zhǔn)“切口”，大力整治。
市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，圍繞“8+2”開展漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊密結(jié)合滁州市生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深入檢視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題表現(xiàn)，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行不到位、擔(dān)當(dāng)作為不足等方面存在問題，并進(jìn)行積極整改。
“環(huán)境問題整改難度大、耗時(shí)長，但絕不能容忍虛假整改這一形式主義，這是在以‘紙’包‘火’。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步該局將強(qiáng)化問題線索征集，扎實(shí)開展自查自糾，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)形式主義、官僚主義問題排查整改，切實(shí)摸清、摸透、摸準(zhǔn)問題所在。對公開征集及自查自糾的問題線索及時(shí)匯總并建立問題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)，做到深入查、精準(zhǔn)學(xué)、堅(jiān)決改。同時(shí)，建立問題處理機(jī)制，推動(dòng)問題整改落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，按規(guī)定快查快處或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。以主題教育、專項(xiàng)整治為契機(jī)，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域決策部署不力、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不足等重點(diǎn)問題，確保中央、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落地見效，污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、有效落地。堅(jiān)決杜絕“平時(shí)不作為、急時(shí)一刀切”等形式主義、官僚主義現(xiàn)象。此外，還將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任和職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為，為營造藍(lán)天碧云，青山綠水環(huán)境，建設(shè)美麗中國而不懈奮斗。
