原題:
皖蘇兩省簽訂滁河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
誰超標(biāo)誰補(bǔ)償 誰達(dá)標(biāo)誰受益
安徽省與江蘇省政府日前簽署了《關(guān)于建立長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》,雙方約定以兩省跨界、流經(jīng)滁州的滁河陳淺斷面作為考核斷面,若該斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo),下游的江蘇就補(bǔ)償安徽,資金撥付至滁州市;如不達(dá)標(biāo),安徽則補(bǔ)償江蘇,資金撥付至南京市。這是兩省建立的首個(gè)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。
滁河為長江下游左岸一級(jí)支流,發(fā)源于合肥市肥東縣,主要流經(jīng)皖蘇兩省的合肥、滁州、馬鞍山及南京四市,全程269.2公里。滁河陳淺斷面是我市7個(gè)國控?cái)嗝嬷?,也是皖蘇兩省滁河流域惟一跨省斷面。
根據(jù)該協(xié)議,到2020年底前,安徽、江蘇兩省以滁州市域內(nèi)的陳淺斷面水質(zhì)為依據(jù),以生態(tài)環(huán)境部與兩省政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的年度水質(zhì)類別目標(biāo)作為指標(biāo),實(shí)施“誰超標(biāo)誰補(bǔ)償,誰達(dá)標(biāo)誰收益”的雙向補(bǔ)償機(jī)制。若年度水質(zhì)達(dá)到II類或以上時(shí),江蘇補(bǔ)償安徽4000萬元;年度水質(zhì)達(dá)到III類時(shí),江蘇補(bǔ)償安徽2000萬元。反之,若年度水質(zhì)為IV類時(shí),安徽補(bǔ)償江蘇2000萬元;年度水質(zhì)為V類及以下時(shí),安徽補(bǔ)償江蘇3000萬元。
補(bǔ)償資金將專項(xiàng)用于滁河環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等,鼓勵(lì)和支持受償方通過PPP、基金、綠色債券、融資貼息、后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,積極引入社會(huì)資本加大滁河綜合整治和綠色產(chǎn)業(yè)投入。
除資金補(bǔ)償外,兩省將按照“環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共謀”的總體要求,以水為紐帶,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),共同支持流域范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)與治理,推進(jìn)滁州市和南京市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理等方面加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共生共融、共同發(fā)展,推動(dòng)流域一體化發(fā)展和保護(hù)。
據(jù)悉,該協(xié)議的簽訂,標(biāo)志著滁河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革已由市域、省域擴(kuò)展到省際之間,將更加有效落實(shí)中央提出的長江“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略,持續(xù)確保滁河水長清、水面凈、景色美。