編者按 使命重任在肩，唯有不懈奮斗。去年以來，宿遷市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，牢牢把握“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”目標定位，堅持“四化”同步發(fā)展基本路徑，錨定目標、奮發(fā)進取，扎扎實實、踏踏實實，全力推動中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐取得新進展新突破。即日起，本報推出“穩(wěn)健前行 步步出彩”系列報道，全方位、多角度、深層次報道全市高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果和奮進目標。敬請關(guān)注。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。過去一年，宿遷規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)開票銷售收入均突破5000億元大關(guān)，分別達5025.71億元、5571.70億元，分別比上年增長11.7%和18.4%，工業(yè)經(jīng)濟“破浪前行”支撐全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健向好。

去年以來，宿遷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動搖，強化“點線面”協(xié)同發(fā)力，堅定不移做大做強工業(yè)經(jīng)濟，加快構(gòu)建具有宿遷特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地。

“在‘四化’中，工業(yè)化具有引領(lǐng)帶動作用，只有實現(xiàn)新型工業(yè)化的率先突破，才能更好推進新型城鎮(zhèn)化、反哺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進信息化，推動現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠。”市委書記陳忠偉反復(fù)強調(diào)，要以工業(yè)化突破帶動高質(zhì)量發(fā)展，全面筑牢經(jīng)濟穩(wěn)健增長的堅實支撐。

堅持“點”上抓企業(yè)方陣打造、建強工業(yè)“主力軍”

宿遷聯(lián)盛科技股份有限公司去年3月21日在上海證券交易所主板上市?！捌髽I(yè)得以成功上市，借力資本市場進一步做大做強，離不開宿遷各級黨委政府的大力支持。”該公司董事長項瞻波表示，企業(yè)始終堅守“助力材料無限可能”的使命，不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新能力，努力以更好業(yè)績回饋社會、帶動發(fā)展。

這是宿遷堅持“點”上抓企業(yè)方陣打造、建強工業(yè)“主力軍”的最好注腳。去年以來，全市堅持“抓大、扶小、育新”，分類推進企業(yè)成長壯大，推動形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次成長、滾動發(fā)展的良好局面，全面激活工業(yè)發(fā)展新動能。

就“抓大”來說，以股改上市為方向、打造“資本板塊”，去年新增上市企業(yè)2家，在蘇北率先實現(xiàn)A股上市企業(yè)縣區(qū)全覆蓋；以銷售百億級企業(yè)為引領(lǐng)、構(gòu)建“企業(yè)梯隊”，全年新增銷售超百億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)15家、超億元企業(yè)116家，龍頭企業(yè)示范帶動作用不斷彰顯。

中小微企業(yè)是宿遷經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力所在，我市去年聚焦“扶小”專門出臺五個方面24條支持政策，涉及小微企業(yè)發(fā)展“全生命周期”，并先后創(chuàng)建省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺8個、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地6個，推動新增開票銷售超2000萬元工業(yè)企業(yè)522家。

此外，圍繞中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，全市遴選59家優(yōu)秀服務(wù)商入池培育，診斷服務(wù)861家規(guī)上企業(yè)，“一企一策”提出企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，并深入實施兩化融合管理體系貫標，新增72家、累計277家企業(yè)通過貫標，以數(shù)字賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。

去年11月，工信部發(fā)布第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)名單，江蘇化工激光科技有限公司、江蘇聚成金剛石科技股份有限公司、宿遷南鋼鑫軋鋼有限公司等11家宿遷企業(yè)入選，折射出宿遷在“育新”方面取得的豐碩成果。

近年來，宿遷持續(xù)完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’—制造業(yè)單項冠軍”的金字塔形企業(yè)梯隊培育體系，配套健全政策支持體系、人才儲備體系、服務(wù)保障體系，成功培育了一批在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理等方面達到國內(nèi)先進水平、具有核心競爭力的“隱形冠軍”。

堅持“線”上抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、打造工業(yè)“主引擎”

每次走進天合光能（宿遷）產(chǎn)業(yè)園，記者看到的都是大干快上的繁忙景象?！奥鋺羲捱w五年，投資已經(jīng)由最初的5億元追加到如今280億元，建成了公司最大的光伏生產(chǎn)基地和光伏新技術(shù)新工藝集聚區(qū)、試驗區(qū)，宿遷項目年產(chǎn)值呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢?！碧旌瞎饽芄煞萦邢薰靖呒壐笨偛藐愂刂腋锌?。

爆發(fā)式增長，正是宿遷新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最鮮明的特點。近年來，宿遷把握綠色能源發(fā)展的“新風口”，圍繞建設(shè)“光伏之都”，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力實施“鏈長制”，成功集聚天合光能、阿特斯陽光電力、龍恒新能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，去年在全市率先突破千億元產(chǎn)值、達1040億元。

新能源產(chǎn)業(yè)是一扇窗口，從中可以窺見宿遷堅持“線”上抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、打造工業(yè)“主引擎”的決心和魄力。去年以來，全市大力實施千億級產(chǎn)業(yè)攻堅、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大“三大行動”，推動全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4411.68億元，增長12.5%，快于規(guī)上工業(yè)整體水平0.8個百分點；規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.6%，快于規(guī)上工業(yè)5.9個百分點。

聚力做大千億級產(chǎn)業(yè)，宿遷不斷深化市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈制度，在保持掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的同時，健全編制簡報、定期通報、問題交辦等機制，高位統(tǒng)籌、強勢推進各項重點產(chǎn)業(yè)鏈培育措施落到實處。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“上下游”“左右岸”“干支流”，宿遷突出布局規(guī)劃、投融資政策、營商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、部署服務(wù)鏈，協(xié)調(diào)好企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群關(guān)系，切實以政策協(xié)同發(fā)力加快產(chǎn)業(yè)集群集聚。

以建設(shè)中國酒都、打造江蘇釀造產(chǎn)業(yè)園為例，既成立宿遷市酒業(yè)協(xié)會、舉辦“國風名酒盛宴”展銷活動，又遴選乾隆江南、觀云酒廠為宿遷市首屆“新星”白酒企業(yè)，形成了以洋河、雙溝為引領(lǐng)，乾隆江南、觀云等中小酒企各具特色、競相發(fā)展的梯隊成長局面。

政府支持不是“大包大攬”，而是精準施策，把發(fā)揮政策效力與激發(fā)企業(yè)活力結(jié)合起來，推進產(chǎn)業(yè)鏈共同體建設(shè)就是這樣的創(chuàng)新舉措之一?！斑@款國內(nèi)最新的三卡盤帶自動上料激光切管裝備，是我們總體研發(fā)設(shè)計，聯(lián)盟內(nèi)6家企業(yè)共同開發(fā)生產(chǎn)的。”江蘇恒宇激光設(shè)備有限公司總經(jīng)理、黨支部書記劉波說，作為宿遷市激光裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟成員，企業(yè)再不是“單打獨斗”，而是“抱團發(fā)展”。

堅持“面”上抓園區(qū)提檔升級、筑牢工業(yè)“主陣地”

2023年，全市7家省級及以上開發(fā)區(qū)以不到全市5%的土地面積，創(chuàng)造了全市68%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，貢獻了90%的外貿(mào)進出口和98%的實際使用外資，足見開發(fā)區(qū)對工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

就在去年，宿遷再次明確“大抓開發(fā)區(qū)、重抓開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強化改革創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，深入實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用三年攻堅行動，推動國家園區(qū)進百強、省級園區(qū)爭上游、共建園區(qū)作示范，以園區(qū)之興帶動發(fā)展之興。

圍繞建立更加精簡高效的管理體制，市級層面成立開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開發(fā)區(qū)管理制度改革意見及指導(dǎo)清單，積極探索發(fā)展新模式、運營新方式，特別深化宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事制度創(chuàng)新和國有企業(yè)改革，推動泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面剝離社會事務(wù)管理職能，打造工業(yè)發(fā)展主陣地。

圍繞建立更加系統(tǒng)集成的政策體系，在編制《宿遷市開發(fā)區(qū)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，出臺關(guān)于支持宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策措施、關(guān)于支持宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的若干政策等“一對一”政策措施，統(tǒng)籌長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)、千億級產(chǎn)業(yè)培育三年行動計劃等政策“工具箱”，推動各項政策集成化落實、整合式運用、跨領(lǐng)域協(xié)同。

圍繞建立更加靈活實用的考核推進機制，一方面建立全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度工作機制，定期了解開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標和項目建設(shè)情況，會商重大問題，解決發(fā)展難題；另一方面對接“國考”“省考”體系，印發(fā)《全市開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平專項考核評價辦法》，將開發(fā)區(qū)考核結(jié)果納入縣區(qū)（功能區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核體系，切實以考核壓力催生發(fā)展動力。

成效到底如何？近兩年，7家省級及以上開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值年平均增幅10%以上，宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近五年來首次躋身全國百強，去年4家省級開發(fā)區(qū)進入全省50強，蘇宿工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)南北共建“十三連冠”，高性能纖維制品及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園獲評國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

當前，“前有標兵、后有追兵”形勢逼人，“不進則退，慢進也是退”態(tài)勢嚴峻，全市上下堅定不移做大做強工業(yè)經(jīng)濟，堅持“點線面”結(jié)合，奮力推動千企升級、做大千億級產(chǎn)業(yè)、打造千億級園區(qū)，全力建設(shè)鏈條完備、特色鮮明、優(yōu)勢突出的先進制造業(yè)體系，更高質(zhì)量打造長三角先進制造業(yè)基地，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。（記者 高云龍）