“多虧我市實(shí)施了‘審慎包容’試點(diǎn)，沒有影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。”近日，我市一藥企負(fù)責(zé)人張某高興地說。原來，他的企業(yè)因未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被銀行暫停企業(yè)信用貸款發(fā)放。

接到張某信用修復(fù)申請(qǐng)后，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)我市最近探索實(shí)施的“審慎包容”試點(diǎn)，立即為其辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，沒有影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

記者從市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，自去年10月份以來，我市探索開展“審慎包容”市場(chǎng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)中藥材市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

我市制定了《中藥材市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作方案》，從推進(jìn)信用合規(guī)指導(dǎo)、設(shè)置信用懲戒“緩沖期”、落實(shí)輕微違法免罰、提升信用修復(fù)效能四個(gè)方面，探索“審慎包容”市場(chǎng)試點(diǎn)工作。

據(jù)悉，“包容審慎”，即是對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)采取包容創(chuàng)新、審慎理性的監(jiān)管策略，以包容性監(jiān)管彌補(bǔ)審慎監(jiān)管的不足，實(shí)現(xiàn)包容性監(jiān)管和審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)平衡和對(duì)立統(tǒng)一。在不違反法律法規(guī)、不觸及安全底線、不損害公眾利益的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新，為經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)留下足夠空間。目前主要包含采取建議、提醒等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生；健全完善容錯(cuò)機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施免罰，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等行政指導(dǎo)措施督促企業(yè)糾正違法行為。

在監(jiān)管方面，我市建立信用懲戒緩沖機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體無主觀故意的輕微違規(guī)行為，設(shè)立信用懲戒緩沖期，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正違規(guī)行為，依法落實(shí)首違不罰、輕微免罰制度。2023年共對(duì)13件中藥材市場(chǎng)輕微違法案件實(shí)施免罰處理，免于罰沒金額6.5萬元。2023年以來，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共辦理中藥材市場(chǎng)企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄537戶，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常標(biāo)記1758戶，移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單57戶。

“中藥材市場(chǎng)信用體系的建立，將進(jìn)一步規(guī)范康美中藥城商戶經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)提升藥商的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展，助力世界中醫(yī)藥之都建設(shè)有重要意義?！笨得溃ㄙ裰荩┤A佗國(guó)際中藥城商業(yè)有限公司總經(jīng)理哈賓義表示。（記者 趙琳琳 通訊員 郁成凱）