近年來,我市積極打造合法性審查工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局,在拓展審查事項、加強審查力量、完善審查機制、提升審查質效上取得了一定成效,推動形成了“四級聯(lián)動、全域覆蓋”的法治審查工作體系。
一是建章立制,合法性審查機制逐步構建。緊緊圍繞江蘇省推進合法性審查工作舉措要求,先后出臺《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》《加強行政規(guī)范性文件制定和管理工作的實施意見》《關于開展“合法性審查三級聯(lián)動”重點工作實施方案》等制度性文件,合法性審查制度逐步完善。
二是精準賦能,合法性審查能力不斷增強。隨著我市法治建設的不斷深化,對合法性審查的要求也越來越高,審查機構充分利用現有資源,將政治強、業(yè)務精、素質高的人員配備到合法性審查工作崗位;通過崗位調配、購買服務、組織專家咨詢論證等方式引入專業(yè)法律人才;市政府采取多種方式聘請由高校學者、律師、機關實務人員等65人組成的新一屆法律專家?guī)?,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))實現政府法律顧問全覆蓋。
三是科學謀劃,合法性審查分層有序推進。為加強行政機構上下級聯(lián)動、跨部門協(xié)作,市級層面加強審查工作的組織領導和協(xié)調配合,明確審查的范圍、標準和程序,組織協(xié)調各相關部門共同參與審查工作??h(區(qū))與基層司法所形成合力,幫助基層單位規(guī)避法律風險,保障基層工作的合法性和規(guī)范性。鎮(zhèn)(街)將需要審查的事項提交給上級審查機構,審查機構在收到派單后,第一時間組織專業(yè)人員進行審查并出具審查意見。村(社區(qū))層面的審查工作由各村(社區(qū))的法律顧問、法律明白人、法治帶頭人等參與研究討論,遇到復雜或疑難問題時提交鎮(zhèn)(街)司法所參與審查。
下一步,我市將繼續(xù)認真履行法治審查工作職責,不斷創(chuàng)新審查模式,提高審查質量和效率,完善審查機制,提升審查效能,全力護航法治淮安建設再上新臺階。