8月30日,市委書記杜小剛利用一天時間,來到錫山區(qū)東港鎮(zhèn)、江陰市祝塘鎮(zhèn),專題調(diào)研經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)工作,并主持召開全市服務經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)場推進會首場活動,聽取情況匯報、回應基層訴求、推進結(jié)對協(xié)作、作出具體部署。他強調(diào),要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要論述,全面落實黨中央近日印發(fā)的《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單的意見》,按照省委部署要求,樹牢大抓基層的鮮明工作導向,堅持服務“零距離”,確?;鶎?ldquo;辦成事”,為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)強化支撐能級營造良好環(huán)境。市領(lǐng)導蔣敏、許峰、張立軍、周文棟參加現(xiàn)場推進會。
這是對發(fā)展成效、安全成色的現(xiàn)場檢閱:調(diào)研現(xiàn)場看到,優(yōu)彩資源新建再生有色復合功能型纖維及制品項目,已完成施工許可證辦理,其全資子公司新建的技改項目也正加速推進。作為國內(nèi)首家全產(chǎn)業(yè)鏈制造二氧化硅產(chǎn)品的企業(yè),確成硅化擬投資56億元新建硅基新材料一體化項目。市領(lǐng)導參觀車間、實驗室,察看主打產(chǎn)品、了解項目進展,對企業(yè)良好發(fā)展勢頭予以肯定,勉勵企業(yè)堅定扎根無錫、投資無錫,通過加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心產(chǎn)品研發(fā),不斷開拓市場空間。天璽江陰智能制造產(chǎn)業(yè)園對照“廠中廠”準入負面清單和安全、環(huán)保標準,對入駐企業(yè)生產(chǎn)風險進行逐一篩查,并成立專業(yè)隊伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承租方,以標準化模式筑牢安全生產(chǎn)防線。豐盈電器園區(qū)不僅全面配齊常規(guī)消防設(shè)施設(shè)備和四件套齊全的逃生應急包,還新增“兩通道”占用自動識別和報警系統(tǒng)、AI智能探頭、警示廣播等設(shè)施,在提升日常管理“智慧指數(shù)”的同時,有效提高生產(chǎn)領(lǐng)域“安全指數(shù)”。市領(lǐng)導察看園區(qū)消防疏散圖和消防設(shè)施設(shè)備布局,現(xiàn)場測試一鍵報警裝置,強調(diào)要圍繞安全生產(chǎn)“兩張清單”首批示范的目標,抓緊、抓實、抓細經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)及其結(jié)對街道安全生產(chǎn)工作,加快推廣應用數(shù)字化設(shè)備、智慧化算法等實戰(zhàn)措施,并落實閉環(huán)式監(jiān)督、交叉式檢查等有效做法,全方位提升風險隱患防范應對能力。
這是對發(fā)展共促、合作共贏的有力推動:下午召開的會議上,市委編辦、市發(fā)展改革委分別通報經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育建設(shè)和相關(guān)工作情況;市級相關(guān)部門與經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)(含培育鎮(zhèn))建立結(jié)對關(guān)系,通過建立常態(tài)化、多類型的溝通渠道,更好為基層服務,幫助基層解決發(fā)展中的困難和問題;經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)(含培育鎮(zhèn))與部分功能區(qū)(街道)建立協(xié)作機制,雙向輸出經(jīng)驗做法,共享產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開放平臺等特色資源,帶動提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。同時,舉行了項目集中簽約儀式,新能源及海工裝備精密部件等14個項目現(xiàn)場簽約,總投資近百億元,涉及低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、半導體、新能源及新能源汽車、文旅等多個產(chǎn)業(yè)。
這更是基層有需、部門來幫的生動實踐:江陰市徐霞客鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn),宜興市丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn),錫山區(qū)東港鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn),惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)和濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)先后發(fā)言,就要素保障、項目建設(shè)、對上爭取等實際問題提出訴求;市委金融辦、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市應急局等部門積極回應、現(xiàn)場答復。
杜小剛在觀看經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)(含培育鎮(zhèn))情況展示、聽取匯報發(fā)言后,指出,習近平總書記高度重視基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,曾用“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”來形容其重要性。黨的二十屆三中全會《決定》就“健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制”作出部署,提出“深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的經(jīng)濟社會管理權(quán)改革”。對我市而言,改革開放以來無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了一個又一個奇跡,時至今日鎮(zhèn)級經(jīng)濟在全市發(fā)展中依然具有舉足輕重的地位。正是基于政治、歷史和現(xiàn)實的多重考量,市委市政府一以貫之支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、始終高看厚愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并作出了一系列安排、形成了一系列機制,進一步強化了“部門圍著基層轉(zhuǎn)、基層圍著發(fā)展和安全轉(zhuǎn)”的工作導向。
杜小剛強調(diào),經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)要挑起與所處地位、所得資源相匹配的責任與擔當,切實發(fā)揮應有的關(guān)鍵作用。一要在經(jīng)濟發(fā)展上支撐全局。錨定主要經(jīng)濟指標貢獻度要求,緊盯項目“落地、開工、生產(chǎn)、達產(chǎn)”四個維度,集中精力招大引強、招新引優(yōu),發(fā)展以龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品為牽引的跨境電商,用好以中歐班列為依托的外貿(mào)模式,建設(shè)以山水資源、文旅資源為基底的消費場景,力爭在國家鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力百強榜中見名有位、爭先進位。要把現(xiàn)有的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)作為基本盤,加快實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動,有的放矢、精準競逐新領(lǐng)域新賽道,通過提升科創(chuàng)能力、集聚科技企業(yè),使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。二要在城市建設(shè)上開辟新局。高標準開展鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和治理工作,強化對城市色彩、空間形態(tài)、建筑立面的控制引導,做好對主次干道、居民小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的日常保潔、垃圾清理工作,進一步改善提升形象面貌。聚焦打造區(qū)域中心鎮(zhèn)的目標,全面做優(yōu)通勤服務、全齡服務、人文服務,增加高品質(zhì)教育、醫(yī)療、購物、娛樂等資源供給,切實增強對周邊區(qū)域人口的吸附集聚能力。三要在安全穩(wěn)定上維護大局。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,推進化纖紡織企業(yè)安全生產(chǎn)“一件事”全鏈條整治工作。尤其是要按照“可靠、管用”的標準,用好“兩張清單”等制度性措施,強化一鍵報警廣播、火災逃生四件套、消防生命通道等措施的戰(zhàn)斗性,以更加堅強有力的措施除隱患防風險。提早布局做好應對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟金融、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風險挑戰(zhàn)的各項準備,守好守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
杜小剛要求,廣大基層干部特別是經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的干部要充分展現(xiàn)“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當,精心謀事、潛心干事、專心成事。一要樹立登高望遠的全局意識。善于把所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道放在時代前沿去思考、放在全省全國的大坐標中去參照、放在全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟前100強的榜單中去比較,自覺做到比學趕超、知不足而后進。二要形成放眼全球的開放視野。堅持打開門來搞發(fā)展,密切與國內(nèi)外發(fā)展高地、先進地區(qū)聯(lián)系,主動研究和接軌國際貿(mào)易規(guī)則,用好域內(nèi)或結(jié)對鎮(zhèn)街的各類開放平臺,探索跨鎮(zhèn)協(xié)同開放的制度性設(shè)計,實現(xiàn)開放效益的最大化。三要錘煉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引育本領(lǐng)。保持對前沿產(chǎn)業(yè)訊息的如饑似渴和對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革的如坐針氈,因地制宜找準前沿風口和未來賽道,挖掘引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、平臺企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增量。四要提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。樹牢“有為才有位,有為更有位”的認識,拿出“事必躬親”的熱情和“直插到底”的作風,把全部心思和精力凝聚到推動地方發(fā)展爭先進位上,開動腦筋、開拓思路,多想辦法、多出實招,以扎實踏實的工作業(yè)績回報組織的信任和重托。五要營造互學互鑒的濃厚氛圍。結(jié)對的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)與重點功能區(qū)要秉持兼容并蓄的態(tài)度,抓緊抓好班子互訪、部門互動、干部互掛等基礎(chǔ)性工作,加快推進戰(zhàn)略聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享,形成“一加一大于二”的優(yōu)勢互補效應。
杜小剛要求,各級各部門要深入學習貫徹中央《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》和我省《負面清單》,聚焦基層反映強烈的問題,真刀真槍抓好整改,把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,使其有更多的精力抓落實、促發(fā)展。同時,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責,形成事權(quán)清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責體系。市有關(guān)部門和單位要從經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)具體訴求出發(fā),開展“點對點”服務、“一對一”指導,確保事事有回音、件件有著落。尤其是要注重從個性訴求中發(fā)現(xiàn)共性難點,進一步優(yōu)化與之對應的政策文件,實現(xiàn)“解剖一個問題”帶動“解決一類問題”。立足全市面上工作,按照“項目化、清單化、節(jié)點化、責任化”要求,提目標、加壓力,強督查、促落實,真正把經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)打造成為重點決策、創(chuàng)新政策落實的“試驗田”。各經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)所在板塊要切實扛起服務經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展的主體責任,更加主動地調(diào)動資源和力量,辦好基層所急所盼的難事要事,共同推動市委市政府決策部署不折不扣落到實處、見到實效。