原標(biāo)題：讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”

　　《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》3月1日起施行

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其流通交易如何實(shí)現(xiàn)有法可依、規(guī)范發(fā)展?《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)作為全國(guó)設(shè)區(qū)市層面首部關(guān)于數(shù)據(jù)流通交易的地方性法規(guī)，將于今年3月1日起正式施行。2月27日杭州市召開新聞發(fā)布會(huì)，市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人、市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

　　《條例》共37條，包括數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)開放與授權(quán)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、保障措施等方面的規(guī)則。概括起來(lái)，就是充分發(fā)揮地方性法規(guī)的實(shí)踐性、補(bǔ)充性、探索性作用，讓數(shù)據(jù)流通交易“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。

　　“供得出”是有效推動(dòng)各類數(shù)據(jù)開放，《條例》主要規(guī)定了開放、授權(quán)兩種數(shù)據(jù)開發(fā)方式。一方面將杭州市公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)固化為法規(guī)規(guī)定。另一方面對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的開放作原則規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，規(guī)定個(gè)人信息數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制和探索個(gè)人數(shù)據(jù)代理模式。

　　“流得動(dòng)”是指數(shù)據(jù)流通交易，其前提是明確數(shù)據(jù)權(quán)益，消除市場(chǎng)主體的后顧之憂。一方面，《條例》明確提出依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織在數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)中享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等合法權(quán)益，分別規(guī)定了數(shù)據(jù)來(lái)源者、數(shù)據(jù)處理者享有的權(quán)益。另一方面，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益登記的范圍和效力等作出規(guī)定，回應(yīng)市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益確認(rèn)的迫切需求。

　　“用得好”是把數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，大力促進(jìn)數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用，加大市場(chǎng)培育，也是本次《條例》制定的特色亮點(diǎn)?！稐l例》要求，通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)和規(guī)范數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所健康發(fā)展、培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)、打造典型應(yīng)用場(chǎng)景等舉措，推動(dòng)更多數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)。

　　“保安全”方面，《條例》堅(jiān)持“發(fā)展是最大的安全、安全是發(fā)展的前提”，在加大創(chuàng)新激勵(lì)的同時(shí)，規(guī)定開展數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)應(yīng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德等，在數(shù)據(jù)流通交易領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　《條例》的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著杭州數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化工作邁上新臺(tái)階。市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將從打造“數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)”城市范例、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”城市范例、探索數(shù)據(jù)市場(chǎng)化價(jià)值化實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)方面貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度落地，數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理試點(diǎn)、打造典型數(shù)據(jù)流通利用場(chǎng)景等工作，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。