近年來,宣城市始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作來抓,通過“三抓三促”持續(xù)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、提標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)。
抓關(guān)口前移 促安全興農(nóng)
宣城市堅(jiān)持普法宣傳走在前,結(jié)合基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶、科技下鄉(xiāng)等工作深入種植養(yǎng)殖一線,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和承諾達(dá)標(biāo)合格證亮證,以集中培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放“明白紙”等方式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識。今年來,召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)26場1400人次,發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊》、張貼“禁限用農(nóng)藥名錄”等材料5400余份。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系。全市劃分為7個(gè)縣級層面監(jiān)管網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按管區(qū)、社區(qū)劃分為792個(gè)網(wǎng)格,建立“網(wǎng)格全覆蓋、管理無盲區(qū)、失責(zé)必追究”的網(wǎng)格化管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有固定的辦公場所,獨(dú)立的檢測室,配備檢測(速測)儀器等用品,同時(shí)配備1名以上專職監(jiān)管人員,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域巡查檢查履行一線監(jiān)管職責(zé);配備1名以上專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測工作;每個(gè)行政村確定了1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級監(jiān)管員,協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指定1名質(zhì)量安全監(jiān)管員,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格員269名、村級監(jiān)管員940名。采取“日常巡查+專項(xiàng)治理”的方式對農(nóng)業(yè)投入品、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖、屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行全方位、全覆蓋巡查,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體建立生產(chǎn)記錄,嚴(yán)格落實(shí)休藥期、間隔期規(guī)定,開展規(guī)范管理,推進(jìn)執(zhí)法,從源頭上防止違禁投入品進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今年以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員2637人次,立案查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件9起。
抓過程管控 促質(zhì)量興農(nóng)
發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè),“種得好”是前提。宣城市一方面實(shí)施耕地環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng),對受污染耕地實(shí)施分類管理,開展耕地土壤改良與安全利用示范基地建設(shè),全市受污染耕地安全利用措施覆蓋率100%,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善。另一方面,將農(nóng)業(yè)種植與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合,在源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。截至目前,宣城市共建35個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園基地,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)150多項(xiàng);建立“三大主糧”病蟲害綠色防控示范區(qū)21個(gè)、核心示范面積1.81萬畝,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到56%以上,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到48%以上。
同時(shí),確立全程監(jiān)管的理念,在加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用監(jiān)管的基礎(chǔ)上,從兩端發(fā)力打通了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全鏈條。在前端,持續(xù)開展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,重點(diǎn)針對作物農(nóng)藥關(guān)鍵期、產(chǎn)品上市高峰期,有計(jì)劃地增加專項(xiàng)抽檢頻次,確保監(jiān)測品種和范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前,共開展4546批次的例行監(jiān)測,抽檢合格率穩(wěn)定在99.99%以上。在后端,推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,推動(dòng)落實(shí)自控自檢要求,將質(zhì)量安全貫通種植養(yǎng)殖全過程,截至目前,全市共有677家主體開具了食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證21852張。
抓品牌認(rèn)證 促綠色興農(nóng)
今年,宣城市堅(jiān)定把品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平的重要抓手,通過建立激勵(lì)機(jī)制、加大宣傳力度、嚴(yán)把審核準(zhǔn)入、壓實(shí)證后監(jiān)管等系列舉措,持續(xù)擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。截至目前,全市有效綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品399個(gè),名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè),全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè),全國有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)1個(gè)。
宣城市一方面通過整合資金出臺相關(guān)扶持、激勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)。2022-2023年各級財(cái)政共安排950余萬元用于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,230多家次農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體享受到品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)的優(yōu)惠政策。另一方面,積極為品牌農(nóng)產(chǎn)品搭平臺、拓市場,自2017年以來,共組織并支持70余家次認(rèn)證企業(yè)參加省內(nèi)外各類展示展銷和品牌遴選活動(dòng),其中13家綠色食品企業(yè)榮獲全國“最美綠色食品企業(yè)”“安徽省50強(qiáng)綠色食品”和“我最喜愛的綠色食品”稱號。2020年,宣城市率先在全省開展市級綠色食品示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)定16家綠色食品企業(yè)為第一批“宣城市綠色食品示范企業(yè)”。
近年來,宣城市堅(jiān)持開展意向申報(bào)認(rèn)證主體及產(chǎn)品備案、登記工作,并優(yōu)先納入培訓(xùn)安排,基本實(shí)現(xiàn)了“先培訓(xùn)后申報(bào)”。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)綠色食品企業(yè)和基地年度檢查,持續(xù)推進(jìn)綠色規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動(dòng),開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志調(diào)研。今年以來,通過統(tǒng)籌市級檢測與部省級專項(xiàng)抽測實(shí)現(xiàn)了13個(gè)綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品100%抽檢,認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品抽檢達(dá)135批次,合格率100%。