黨的二十大報告明確提出，加強國防動員和后備力量建設，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，把持續(xù)深化國防和軍隊改革納入進一步全面深化改革總盤子，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設的高度重視，彰顯了以改革創(chuàng)新加快國防和軍隊現(xiàn)代化的決心意志和深遠考量，對國防動員和后備力量建設提出新要求、明確新任務。面對新時代國防動員建設新使命新挑戰(zhàn)，我們要結合國防動員新變化新特點，突出指揮體系構建，加強實戰(zhàn)化演練，研尋支援保障樣式，推進訓練轉型升級，強化向戰(zhàn)為戰(zhàn)攻關，全面提升國防動員一體化援戰(zhàn)能力，有效推動國防動員高質量發(fā)展。

一、立足援戰(zhàn)新任務，突出聯(lián)訓礪精兵

近年來，淮北市國動辦認真落實《淮海經(jīng)濟區(qū)國防動員（人防）指揮通信聯(lián)合訓練及機動指揮通信系統(tǒng)支援保障合作協(xié)議》，不斷探索建立“一體化”聯(lián)演聯(lián)訓新機制，先后組織參與保障了淮海經(jīng)濟區(qū)“鑄盾徐淮”跨區(qū)綜合演練、“2021、2022年相山區(qū)綜合減災應急演練”“抗震救災通信保障演練”“徐、連、宿防護區(qū)部分人防辦人防機動指揮所聯(lián)演”、安徽省國防動員第二協(xié)作區(qū)綜合演練等各種大型跨區(qū)支援演練25次，演練立足實戰(zhàn)，注重交流，互相學習，既鍛煉了技術戰(zhàn)術，又磨礪了思想作風，有效提高了我市國防動員機動指揮所和專業(yè)隊伍快速反應、長途機動、遠程通聯(lián)、多地協(xié)同、應急保障的能力，為關鍵時刻“拉得出、聯(lián)得上、打得贏”奠定了基礎。

（一）突出“戰(zhàn)”的意識，強化“練”的實效。國防動員因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而備。我們堅持以戰(zhàn)領訓、實戰(zhàn)實訓、從嚴施訓，從日常訓練時臨機下達科目、跨區(qū)聯(lián)訓時預先設置任務，從實地場景預設、演訓要素安排、實兵實裝配置、任務內(nèi)容落實等各方面，突出國動任務牽引，強化實備實戰(zhàn)意識。圍繞“練指揮、練協(xié)同、練技術、練保障、練作風”，采取部門分組和縣區(qū)聯(lián)訓相結合，定點保障和機動協(xié)同相結合，練指揮戰(zhàn)法與練技術支撐相結合，掌握理論規(guī)程和操作要領相結合的方式展開，強化訓練實效，不斷提高國防動員的綜合能力素質。

（二）突出“嚴”的標準，強化“訓”的目標。堅持“練為戰(zhàn)、訓為戰(zhàn)”目標，按照“一個過程”的閉環(huán)科學規(guī)范組訓，落實“實兵、實裝、實地、實案”要求，從計劃準備時的明確目標和任務、制定演練方案、人員和裝備準備，從演練實施中戰(zhàn)前動員、展開行動、過程控制，到演訓后的評估評判、復盤總結等各方面，緊貼演練模擬場景和援戰(zhàn)實戰(zhàn)要求，全過程、全流程把好環(huán)節(jié)與細節(jié)，把握核心與關鍵，把住規(guī)范與標準，確保演練流程清晰、操作程序規(guī)范、組織實施嚴謹、演訓效果突出。

（三）突出“通”的需求，強化“聯(lián)”的能力?！巴ā笔菓?zhàn)的基礎，“聯(lián)”是訓的目的，堅持在跨區(qū)支援保障為背景下，不斷強化省域內(nèi)和協(xié)作區(qū)國防動員系統(tǒng)指揮通信協(xié)同、聯(lián)合訓演，實現(xiàn)上下互聯(lián)、左右互通。在人員訓練中，突出熟練操作技能，強化通信安全有效通聯(lián)和裝備設備維護運用，提升在特殊場景環(huán)境中應急處置和“通”的能力；在組織協(xié)同中，注重指揮組織鏈路暢通，強化銜接運轉和協(xié)同聯(lián)動，確保在實際行動展開時，各演訓要素緊密、可靠、順暢和“聯(lián)”的時效，不斷破除在制度機制、組織指揮架構、聯(lián)演聯(lián)訓行動、應急支援體系上的地域藩籬和通聯(lián)壁壘。

二、著眼發(fā)展新使命，鍛造本領實備戰(zhàn)

以國動援戰(zhàn)備戰(zhàn)需求為牽引，跨區(qū)域支援保障亦將為國防動員工作的常態(tài)和重要形式，為更好完成跨區(qū)聯(lián)通保障使命任務，還需做好以下三個方面工作。

（一）做好聯(lián)訓文章，提升指揮能力。國防動員的系統(tǒng)性全局性特性，對國防動員組織指揮提出了整體行動、區(qū)域聯(lián)動的要求。各級國防動員部門要有計劃地組織國防動員機關、信息保障分隊開展區(qū)域聯(lián)訓，強化區(qū)域指揮協(xié)同和信息保障支援。區(qū)域聯(lián)訓要堅持以實戰(zhàn)為背景，以跨區(qū)機動和綜合演練為主要科目?？鐓^(qū)機動堅持以明確機動路線、熟悉支援保障環(huán)境、檢驗裝備機動性能、人員適應能力為主；綜合演練堅持臨機受領任務，快速互聯(lián)互通，實時采集信息上傳以及突發(fā)情況處置為主，錘煉信息保障人員的應變能力和現(xiàn)場指揮員決策處置能力，以此打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的國防動員信息保障隊伍和具備較強能力國防動員指揮員隊伍。

（二）鑄牢援戰(zhàn)基礎，確保演訓成效。在加強自身建設、推進高質量發(fā)展中，跨區(qū)聯(lián)演聯(lián)訓要積極向信息化、實戰(zhàn)化、體系化轉變，推動聯(lián)演聯(lián)訓由簡到繁、由分到合、由仿到真、由虛到實的提檔升級，實現(xiàn)“資源整合、力量融合、戰(zhàn)訓耦合”目標；堅持“備戰(zhàn)打仗、保障打贏”核心能力建設為要，在人員、物資、裝備、經(jīng)費等方面加大支持投入，立足長遠發(fā)展、補強短板，加強機構設置、組織指揮、資源調配、裝備保障、專業(yè)隊伍建設，進一步“織密跨區(qū)聯(lián)動之網(wǎng)，筑牢國動援戰(zhàn)之基”。

（三）強化頂層設計，構筑聯(lián)動體系。國防動員必須具有很強的全局觀，要牢固樹立“上下一盤棋，一體化推進”觀念。根據(jù)國家和戰(zhàn)區(qū)重點方向任務、形勢、需求，在國家、戰(zhàn)區(qū)、省域內(nèi)，加強跨區(qū)聯(lián)演聯(lián)訓頂層設計、規(guī)劃安排，建立區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動指揮體系和工作協(xié)調機制，擬制計劃方案，適時召開聯(lián)席會議，明確年度、階段和突發(fā)事件時期聯(lián)動保障任務、重點工作，適時組織開展好針對性訓練演訓；市縣區(qū)域內(nèi)，根據(jù)上級年度演訓任務和實際，適度安排本域內(nèi)年度演訓科目；經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，根據(jù)框架協(xié)議和各自戰(zhàn)區(qū)任務，組織設計好重點演訓內(nèi)容，開展實施協(xié)作區(qū)內(nèi)聯(lián)動演訓。

下一步，淮北市國動辦將繼續(xù)秉持“共建共享、協(xié)同發(fā)展”的核心理念，在淮海經(jīng)濟區(qū)國防動員通信領域開展更加廣泛而深入的合作，進一步加強與兄弟單位的溝通交流與合作，常走動，常互動，常聯(lián)動，共同探索更加高效、科學的訓練方法，為提升區(qū)域整體國防動員能力，為地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮貢獻力量。