改革，如長(zhǎng)河奔涌。

2023年4個(gè)季度均進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP5；

貨車(chē)司機(jī)群體黨建工作入選全國(guó)第六屆基層黨建創(chuàng)新最佳案例；

發(fā)布全國(guó)首部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）智慧消防服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范；

“一老一小”整體解決方案被國(guó)家發(fā)改委推薦為示范方案；

在全省率先出臺(tái)《鎮(zhèn)江市培育扶持個(gè)體工商戶(hù)若干措施》……

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)江堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革工作的重要論述，緊緊圍繞中央和省委全面深化改革工作部署，向改革最關(guān)鍵處發(fā)力、向最核心處突破，闖關(guān)奪隘、勇毅篤行，全市全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)。

凝心聚力，改革“路線(xiàn)圖”指向清晰

方向明則思路清。

2024年3月5日習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

置于改革大潮的鎮(zhèn)江，始終明確“以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的。”

5月7日，市委書(shū)記馬明龍?jiān)谡{(diào)研聯(lián)系重點(diǎn)改革任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對(duì)江蘇、鎮(zhèn)江工作重要講話(huà)重要指示精神，深化科技體制機(jī)制改革，激活發(fā)展新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐。

為確保全市改革工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，鎮(zhèn)江把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神作為市委深改委會(huì)議“第一議題”，及時(shí)傳達(dá)中央深改委和省委深改委會(huì)議精神。

黨的二十大以來(lái)，市委深改委先后召開(kāi)會(huì)議8次，研究改革文件13項(xiàng)，確定504項(xiàng)改革任務(wù)并細(xì)化分解成量化目標(biāo)，將中央和省委各項(xiàng)改革部署在鎮(zhèn)江一件件及時(shí)落地見(jiàn)效。

鎮(zhèn)江把解決群眾、經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈問(wèn)題和實(shí)際需求作為改革重要突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在諸多重點(diǎn)領(lǐng)域推出一系列改革舉措，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有理性“審題”、精準(zhǔn)“破題”、認(rèn)真“答題”，才能在全面深化改革這場(chǎng)持續(xù)性大考中始終領(lǐng)跑。

鎮(zhèn)江堅(jiān)持以系統(tǒng)觀(guān)念和科學(xué)方法深化改革，圍繞重大戰(zhàn)略落實(shí)的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全周期、人才成長(zhǎng)的全維度，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略以及省、市“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)， 深入研究改革關(guān)聯(lián)性耦合性，持續(xù)提升改革效能。

對(duì)標(biāo)黨中央和省委要求，鎮(zhèn)江堅(jiān)持一手抓謀劃、一手抓落實(shí)，充分發(fā)揮改革“頭雁效應(yīng)”，針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、低碳發(fā)展生態(tài)提升、項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、開(kāi)發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升等關(guān)鍵性、深層次改革問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)改革任務(wù)制度，累計(jì)明確市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系改革任務(wù)53項(xiàng)、各板塊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系改革任務(wù)410項(xiàng)。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在全面深化改革中，鎮(zhèn)江始終方向明步履堅(jiān)。

奮槳撐篙，改革“深水區(qū)”持續(xù)攻堅(jiān)

在深化改革的道路上，鎮(zhèn)江始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)及“卡脖子”瓶頸，朝著難點(diǎn)上，向著深處改，形成多點(diǎn)突破、次第開(kāi)花、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)活力是城市活力的重要組成部分，鎮(zhèn)江大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，新發(fā)展格局構(gòu)建蹄疾步穩(wěn)。

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，鎮(zhèn)江扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)122項(xiàng)任務(wù)全面完成，堅(jiān)決落實(shí)“國(guó)31條”“省42條”，制定“市30條”等一批政策舉措。深化財(cái)稅金融體制改革，開(kāi)展“助企興·鎮(zhèn)財(cái)行”系列活動(dòng)，打造全國(guó)首家服務(wù)類(lèi)網(wǎng)上電子采購(gòu)商城“鎮(zhèn)好采”，制定稅費(fèi)服務(wù)“全市通辦”清單，統(tǒng)籌推動(dòng)“三帆兩金一甘露”系列金融賦能舉措。

探索項(xiàng)目審批“3111”模式，做深涉審中介服務(wù)改革，深化社會(huì)信用體系建設(shè)……鎮(zhèn)江在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中不遺余力。

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，扭住人才這個(gè)“牛鼻子”，要不斷深化教育科技人才領(lǐng)域改革。

鎮(zhèn)江積極推進(jìn)教育“雙減”試點(diǎn)建設(shè)，全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平繼續(xù)保持全省前列；實(shí)施深化科技體制機(jī)制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，成立“鎮(zhèn)江市科技孵化載體聯(lián)盟”，縱深推進(jìn)人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

“改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。”鎮(zhèn)江積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主人大實(shí)踐，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，持續(xù)深化統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)改革，加快推進(jìn)司法體制改革，府院聯(lián)動(dòng)管控政府機(jī)構(gòu)失信等經(jīng)驗(yàn)做法入選全省政務(wù)誠(chéng)信創(chuàng)新案例。

綠水青山就是金山銀山。打造以石碭山為代表的抽水蓄能電站集群，實(shí)施全球最大的五峰山“交改直”輸電工程，深入落實(shí)“金山綠金”計(jì)劃……鎮(zhèn)江將推進(jìn)生態(tài)文明體制改革放在重要位置，更堅(jiān)定不移推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和新一輪太湖綜合治理。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鎮(zhèn)江依托江蘇大學(xué)成立全國(guó)首家反恐怖防范與應(yīng)急研究中心，全市27個(gè)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)作，全國(guó)首個(gè)“5G可視化110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)”投入實(shí)戰(zhàn)。

鎮(zhèn)江在全省率先制定村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化順利通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收；制定《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)》，完善干部“選育管用”全鏈條機(jī)制；制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，全面從嚴(yán)治黨加壓推進(jìn)。

盯著問(wèn)題去，對(duì)著問(wèn)題改。鎮(zhèn)江，始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⒁愿母锛せ盍Α?o:p>

以人為本，改革“民生牌”誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐曙海在市政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終牢記黨的初心和使命，想問(wèn)題、作決策、辦事情始終站在群眾的立場(chǎng)上，恪盡職守耕好為民造?！柏?zé)任田”。

就業(yè)是最大的民生，鎮(zhèn)江深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，制定實(shí)施穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)21條舉措，建成全省首批零工市場(chǎng)和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)。

通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，鎮(zhèn)江在實(shí)現(xiàn)共同富裕的“最大的難點(diǎn)”處精準(zhǔn)發(fā)力。

只有堅(jiān)守以人民為中心的改革價(jià)值取向，才能在統(tǒng)籌推進(jìn)民生領(lǐng)域改革中謀民生之利、解民生之憂(yōu)，不斷釋放改革紅利。

開(kāi)展特殊困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)困難對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效，為鎮(zhèn)江托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

沒(méi)有全民的健康，就沒(méi)有全民的小康。

1994年，國(guó)務(wù)院確定鎮(zhèn)江為醫(yī)保制度改革試點(diǎn)城市，次年建立了統(tǒng)賬結(jié)合的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步構(gòu)建起“兩基本一救助多補(bǔ)充”的醫(yī)療保障基本制度框架。30年來(lái)，鎮(zhèn)江深化公立醫(yī)院綜合改革，著力減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)醫(yī)保改革成果落地見(jiàn)效，二級(jí)公立醫(yī)院“國(guó)考”綜合成績(jī)列全省第一。

以文樂(lè)民、成風(fēng)化人。

實(shí)施文化惠民“十百千”等工程，制定《鎮(zhèn)江市推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，明確“國(guó)際文旅休閑目的地城市”定位，在推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮方面，鎮(zhèn)江“鎮(zhèn)”有辦法。

從城市到鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)江統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)施文明鎮(zhèn)江建設(shè)“四大行動(dòng)”，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)進(jìn)一步深化。

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，順應(yīng)民意、貼近民生；一個(gè)個(gè)改革成果，強(qiáng)了信心、聚了人心、暖了民心。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開(kāi)之際，鎮(zhèn)江將全面貫徹落實(shí)中央、省委的改革部署，緊扣“強(qiáng)富美高”發(fā)展目標(biāo)，把準(zhǔn)改革方向，明確目標(biāo)任務(wù)，健全激勵(lì)機(jī)制，抓好重大改革任務(wù)攻堅(jiān)克難，以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，在把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更加堅(jiān)實(shí)中彰顯鎮(zhèn)江改革擔(dān)當(dāng)。（記者 周迎）