日前，如皋市政府辦公室出臺《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問管理提升法律服務(wù)水平的意見》，進(jìn)一步理順政府法律顧問機(jī)構(gòu)設(shè)置，細(xì)化政府法律顧問的聘用和管理，提升法律服務(wù)質(zhì)效。

一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，在“建機(jī)制”上謀篇布局。創(chuàng)新提出內(nèi)外部政府法律顧問制度、首席政府法律顧問制度，建立政府法律服務(wù)智慧平臺，嚴(yán)把政府法律顧問政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、品行關(guān)，逐步優(yōu)化政府法律顧問隊伍結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的選聘機(jī)制。市政府專門設(shè)置政府法律顧問工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政府法律顧問工作，引領(lǐng)和推動黨政機(jī)關(guān)普遍建立政府法律顧問制度的工作思路。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，搭建人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、高端實(shí)踐三大平臺，通過集中培訓(xùn)、文件學(xué)習(xí)、課題調(diào)研、典型宣傳等方式，推動政府法律顧問熟悉政府行政管理流程和行政事務(wù)工作，定期邀請政府法律顧問參加政府信訪矛盾化解、重要項(xiàng)目預(yù)審等政務(wù)會議，常態(tài)化組織政府法律顧問協(xié)同辦理文件起草調(diào)研、行政應(yīng)訴答辯、審查論證、典型案例分析等法律服務(wù)事項(xiàng)，提升政府法律顧問履職能力。

二是注重提升效能，在“優(yōu)服務(wù)”上細(xì)化舉措。堅持問題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐中存在的無政府法律顧問、政府法律顧問“聘而不用”“顧而不問”等問題，指導(dǎo)有關(guān)單位建立完善政府法律顧問聘任、管理及使用制度，并及時反饋政府法律顧問服務(wù)情況。明確提出涉法事務(wù)統(tǒng)一管理規(guī)則、納入重要議事規(guī)則等，進(jìn)一步闡明政府法律顧問權(quán)責(zé)，細(xì)化法律服務(wù)的具體流程，明確鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將政府法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，切實(shí)加強(qiáng)合法合規(guī)性審查。根據(jù)每位政府法律顧問的不同專業(yè)所長，組建了城鄉(xiāng)建設(shè)、行政征收、招商引資等領(lǐng)域服務(wù)團(tuán)隊，更加全面、精準(zhǔn)、高效地為市委市政府重大決策、重要事務(wù)提供法律服務(wù)。今年以來，政府法律顧問累計參與審查各類文件132份，審查重大合同6件，審查政府信息公開答復(fù)42件，提出各類審查意見76份，參與市委市政府重要會議合法性審查10余次，為市委市政府重大決策提供有力的法治保障。

三是抓好監(jiān)督管理，在“強(qiáng)保障”上加大力度。強(qiáng)化對政府法律顧問管理工作，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)工作保障五個層面，明確政府法律顧問工作職責(zé)、考核細(xì)節(jié)等內(nèi)容，使考核工作更具有針對性、實(shí)效性。摸清各單位日常法律服務(wù)需求類型、數(shù)量以及對政府法律顧問工作情況的評價，完善定量分析與定性評價相結(jié)合的政府法律顧問考核評議制度，編制政府法律顧問年度任務(wù)清單，并將年度任務(wù)清單完成情況作為政府法律顧問考核評價的重要依據(jù)，推動政府法律顧問充分發(fā)揮好參謀助手和智囊作用。積極為政府法律顧問發(fā)揮作用提供支持保障，將法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算予以保障，并根據(jù)工作需要不斷加大法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障力度，同時以績效管理為抓手，切實(shí)提高政府法律顧問全面參與法治建設(shè)的積極性和主動性。