跨行政區(qū)域河道要建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，“斷頭浜”要納入河道名錄管理，河湖要形成清淤、淤泥處置利用閉環(huán)。昨從我市《無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例》修訂新聞發(fā)布會(huì)了解到，這些新舉措已被納入《條例》，將于12月1日起實(shí)施?！稐l例》由市人大常委會(huì)修訂，破解了當(dāng)前河湖保護(hù)管理中的一批迫切問(wèn)題，為“全域美麗幸福河湖建設(shè)”加強(qiáng)了法律支撐。

　　我市于2009年在全國(guó)率先制定河道管理?xiàng)l例，推動(dòng)河湖綜合治理強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，水環(huán)境面貌明顯改善。修訂后的《條例》就水域保護(hù)、河道岸線管控、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)了法制保障。

　　圍繞推進(jìn)“全域美麗幸福河湖建設(shè)”，《條例》細(xì)化相關(guān)制度規(guī)范，規(guī)定河道治理應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀，推動(dòng)傳承和弘揚(yáng)水文化，發(fā)揮河道旅游、生態(tài)和景觀功能，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展涉水旅游、涉水運(yùn)動(dòng)、涉水休閑等活動(dòng)。美麗幸福河湖建設(shè)需要人人參與?！稐l例》規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量通過(guò)投資、捐贈(zèng)、科學(xué)研究、志愿服務(wù)等方式參與河道管理、保護(hù)和監(jiān)督。

　　河長(zhǎng)制是我市加強(qiáng)水環(huán)境建設(shè)的重要舉措。《條例》就此作了進(jìn)一步完善，規(guī)定我市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，明確各級(jí)河長(zhǎng)河道管理保護(hù)職責(zé)、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。“市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)河長(zhǎng)制具體工作的機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)決策事項(xiàng)擬定河長(zhǎng)制年度工作要求，并定期將河道治理情況報(bào)送相應(yīng)河長(zhǎng)。”這一規(guī)定對(duì)河長(zhǎng)制要求更加明確，有利于推動(dòng)河長(zhǎng)履職從“有名有責(zé)”轉(zhuǎn)向“有能有效”。

　　針對(duì)“斷頭浜”治理難、河湖清淤量大但淤泥出路存在問(wèn)題等現(xiàn)象，《條例》給出了制度性解決途徑。《條例》提出要按“無(wú)錫水網(wǎng)”建設(shè)要求健全水網(wǎng)布局，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通、安全通暢的水網(wǎng)體系，包括逐步打通“斷頭浜”。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限制定河道管理名錄，“斷頭浜”也應(yīng)納入其中。《條例》還明確，推進(jìn)淤泥減量化、無(wú)害化處置和資源化利用；國(guó)土綠化、礦坑修復(fù)、低洼地區(qū)填高等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先消納符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化河道淤泥；支持淤泥資源綜合利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范推廣、重大項(xiàng)目實(shí)施、重大技術(shù)和裝備引進(jìn)、信息服務(wù)等。這些規(guī)定將有力推動(dòng)河湖清淤邁上精準(zhǔn)、規(guī)范新臺(tái)階。