據(jù)蕪湖日報消息 2020年以來，蕪湖鏡湖區(qū)大力推進“兩應”基層黨建，探索構(gòu)建了服務回應、組織動員兩個體系，建立健全了“街道吹哨、部門報到”“全科社工+網(wǎng)格員+樓棟長”“社區(qū)協(xié)商民主自治”“黨建+物業(yè)”“三社聯(lián)動”等十項工作機制，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建強、發(fā)展強“兩強”目標，積極探索主城區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。

　　有求必應的服務回應體系

　　社區(qū)“兩委”、業(yè)委會、物業(yè)公司三方“雙向進入、交叉任職”，黨員樓棟長擔任小區(qū)業(yè)主代表……如今的鏡湖區(qū)天門山街道，“紅色物業(yè)”成為基層治理的新抓手。社區(qū)黨組織領(lǐng)導、居委會扶持引導、業(yè)委會協(xié)調(diào)監(jiān)督、物業(yè)公司服務、職能部門及派駐機構(gòu)參與的“五方聯(lián)動”，僅2020年就解決群眾重大物業(yè)服務需求101件。同時，街道還搭建了社區(qū)民情懇談會等協(xié)商共治平臺，定期組織業(yè)主代表評議業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)服務情況，確保承諾事項落實。

　　2019年10月，鏡湖區(qū)全面深化街道管理體制改革。以此為突破口，該區(qū)率先專門成立區(qū)綜治中心，穩(wěn)步推進“街道吹哨、部門報到”工作機制，著力破解基層治理痼疾頑癥。區(qū)委組織部牽頭賦予街道對職能部門及其派出機構(gòu)的考核評價權(quán)，對職能部門派出機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，保障吹哨機制有效運行。一年多來，全區(qū)線上線下共發(fā)起吹哨1064次，常規(guī)哨839起，重點哨222起，應急哨3起。全區(qū)各街道、各部門圍繞聯(lián)合執(zhí)法、服務管理、應急處置等問題，因地制宜、一事一策，化解了一批長期困擾基層“看得見、應該管、管不著”的難題，城市綜合治理效能不斷提升。

　　“不用排隊不用等，現(xiàn)在到社區(qū)辦事很方便!”在張家山街道各社區(qū)，群眾感覺辦事更加順暢了。鏡湖區(qū)在全市率先開展社區(qū)工作站試點工作，將原屬社居委的行政性事務和公共事務由社區(qū)工作站接管，探索運行“兩委一站”(即社區(qū)黨委、社居委、社區(qū)工作站)“議行分設”的社區(qū)治理新模式。社區(qū)工作站前臺設立綜合服務窗口，實行全科社工“AB”崗，專門負責行政性事務辦理和接待群眾訴求，實現(xiàn)服務群眾“零距離”、居民辦事“跑一次”。同時，通過網(wǎng)格與樓棟互動，第一時間收集意見、解決所需。

　　一呼百應的組織動員體系

　　汀棠街道大富社區(qū)下轄8個老舊小區(qū)，群眾的急難愁盼事有不少。為此，社區(qū)從工作找問題，向黨建要答案，大力推行三個“先行”工作機制：網(wǎng)格黨員“先行發(fā)現(xiàn)”問題120多個，黨委成員及支部書記“先行介入”現(xiàn)場調(diào)查分析問題100多個，社區(qū)黨委“先行作為”協(xié)調(diào)解決問題20多個。

　　通過多級聯(lián)動，社區(qū)各小區(qū)網(wǎng)格黨支部、紅色業(yè)委會帶領(lǐng)轄區(qū)網(wǎng)格黨員及群眾參與其中。一年來，化解居民矛盾50余起，參與惠民服務1300余人次。

　　在弋磯山街道荷塘社區(qū)，社區(qū)老黨員俞勇娣牽頭組建的義務巡邏隊如今已發(fā)展到26人。居民角色從“被動等待”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃迂暙I”，收集社情民意、排查安全隱患、協(xié)助政策宣傳，實現(xiàn)了自我管理。近年來，該社區(qū)社會組織聯(lián)合會先后培育了“一米陽光”志愿服務站、常青藤藝術(shù)團、恒愛行動大學生公益園、矛盾調(diào)處協(xié)會、殘疾人協(xié)會、科普協(xié)會等15家草根社會組織，協(xié)會人數(shù)達130余人，直接服務轄區(qū)居民5000余人。社區(qū)、社會組織和社工的“三社聯(lián)動”，既為社區(qū)居民提供所需服務，又為居民參與社區(qū)治理提供了新平臺。社區(qū)還將居民需求形成常態(tài)化的治理項目，引入上級項目資金，服務各類群體。

　　如今，鏡湖區(qū)通過構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)絡、樓棟四級聯(lián)動組織體系，建立黨工團三位一體黨建格局，健全常態(tài)化宣傳教育機制，構(gòu)建區(qū)域融合互動共建機制，健全社會組織服務發(fā)展機制，引導群眾主動參與基層治理，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，黨建優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　“鏡湖區(qū)作為老城區(qū)、主城區(qū)，面對千家萬戶、千街萬巷、千門萬店、千樓萬宇，改革發(fā)展任務重，基層治理難題多。如何更好滿足人民群眾對美好生活的向往，是基層治理必須答好的時代問卷。” 鏡湖區(qū)委書記歐冬林表示，必須充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各方力量，構(gòu)建起服務回應、組織動員“兩個”體系，推進“黨組織對群眾有求必應，群眾對黨組織一呼百應”“兩應”黨建，推動審批服務執(zhí)法等下移，有效解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，奮力實現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平提升，用黨建高質(zhì)量實現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量，不斷滿足主城區(qū)、老城區(qū)人民群眾對美好生活的向往。(王世寧)