近日,因有游客在黃龍景區(qū)馬蹄坡段違規(guī)進(jìn)入鈣華地帶拍照的短視頻在各大自媒體平臺(tái)上不斷傳播,黃龍管理局高度重視,立即組織相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(據(jù)央視新聞客戶端11月23日?qǐng)?bào)道)
2016年出臺(tái)的《國(guó)家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》規(guī)定,中國(guó)游客在境內(nèi)外旅游過(guò)程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗,造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為,納入“旅游不文明行為記錄”,俗稱旅游“黑名單”。
應(yīng)該來(lái)說(shuō),旅游管理部門出臺(tái)的“黑名單制度”對(duì)游客不文明行為的糾偏,起到了一定的作用。但是,仍然時(shí)不時(shí)爆出“不文明”的旅游行為。
整治不文明旅游需要事前提醒到位。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道,黃龍景區(qū)按照每人100—200米的責(zé)任段劃分,共安排了169名環(huán)衛(wèi)巡護(hù)員,對(duì)其責(zé)任段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)進(jìn)行全天候移動(dòng)巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)游客違規(guī)或不文明旅游行為均會(huì)及時(shí)制止并勸導(dǎo)。并設(shè)置了“禁止進(jìn)入”的警示標(biāo)牌和“請(qǐng)勿翻越護(hù)欄”“小心路滑、注意安全”等溫馨提示標(biāo)語(yǔ)。黃龍景區(qū)的提醒應(yīng)該說(shuō)很到位了,也安排了工作人員進(jìn)行巡護(hù),但還是沒(méi)能避免游客踩踏鈣華灘的發(fā)生。景區(qū)除了這些警示外,還要對(duì)“不文明”行為可能產(chǎn)生的不良后果進(jìn)行提醒。提醒所有游客根據(jù)行為結(jié)果,除了實(shí)施“黑名單”外,還要根據(jù)情節(jié)追究民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
整治不文明旅游需要事中制止到位。景區(qū)要強(qiáng)化科技手段,對(duì)于旅游不文明行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)勸阻。據(jù)中工網(wǎng)報(bào)道,今年10月1日,北京動(dòng)物園“不文明行為管控專席”智慧安防系統(tǒng)投入使用。對(duì)不文明行為,通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)勸阻制止。還運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析的方式幫助工作人員精準(zhǔn)捕捉到有不文明行為“前科”的游客入園信息,進(jìn)行重點(diǎn)提醒。
整治不文明旅游需要事后懲戒到位。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重的,對(duì)景區(qū)造成破壞的行為,僅僅是“黑名單”就顯得懲治力度不足了。對(duì)于構(gòu)成犯罪的,必須露出法律的“牙齒”。2017年4月15日,來(lái)自臺(tái)州的三個(gè)驢友,因?yàn)榕实蔷掾鍟r(shí)在峰壁上打入了26顆膨脹螺栓釘,涉嫌故意損毀文物罪,被江西省上饒市人民檢察院提起公訴。2019年12月30日9時(shí),江西省上饒市中級(jí)人民法院對(duì)公訴機(jī)關(guān)上饒市人民檢察院起訴的張某明、毛某明、張某故意損毀名勝古跡案進(jìn)行一審宣判:以故意損毀名勝古跡罪分別判處被告人張某明有期徒刑一年,毛某明有期徒刑六個(gè)月、緩刑一年,張某免予刑事處罰,并對(duì)張某明、毛某明分別判處罰金10萬(wàn)元和5萬(wàn)元,判處三被告在全國(guó)性媒體上刊登公告向社會(huì)公眾賠禮道歉,并連帶賠償環(huán)境資源損失費(fèi)600萬(wàn)元,用于公共生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)。此案的判決,值得借鑒。
整治不文明行為需要綜合施策。如能做到事前提醒,事中制止,事后懲戒,效果是不是會(huì)更好?(程希)