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蕪湖

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“含金量”蕪湖:天翻地覆慨而慷

  在改革開放大潮涌動的波瀾壯闊中,蕪湖——這座歷史悠久而又充滿朝氣的濱江城市,始終以敢為人先、勇立潮頭的獨特氣質(zhì),不斷實現(xiàn)城市發(fā)展的新跨越。

  大江奔流,向東入海。擁有長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起三重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢的蕪湖,正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征途。2019年,全市GDP總量3618.26億元,躍升全國非省會地級市前40強;人均可支配收入增長9.8%,比全省平均水平高出8114元;財政收入從2013年的382億元增加到2019年的621億元,年均增長8.5%;三產(chǎn)實現(xiàn)跨越發(fā)展,市場活力不斷釋放……伴隨著高質(zhì)量發(fā)展的腳步,蕪湖加快打造長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化濱江大城市和安徽省雙核城市,充分彰顯“山水相間、精致繁華”的城市特色,不斷加碼經(jīng)濟社會發(fā)展的“含金量”。

  新理念引領(lǐng)城市新未來

  如果說改革開放前30多年的城市發(fā)展比拼的是競相發(fā)展的勇氣和魄力,那么黨的十八大以來的城市發(fā)展,更看重的是以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的智慧和定力。

  生機盎然的人間四月,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)正式揭牌。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這里始終堅持“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,并學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗,體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色智慧等新理念。

  江北新區(qū)的定位,意味著蕪湖的發(fā)展不會走擴規(guī)模鋪攤子的老路,而是要以新的理念引領(lǐng)城市未來。

  早在2016年,蕪湖提出“123”發(fā)展戰(zhàn)略,即:深入推進人才優(yōu)先發(fā)展主戰(zhàn)略,打造經(jīng)濟、城市兩個升級版,促進人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、城市品質(zhì)三個高端化良性互動。

  按照這一戰(zhàn)略布局,蕪湖在城市發(fā)展中堅持有所為、有所不為。“撿到籃子都是菜”的招商方式、“攤大餅”的城建方式紛紛被摒棄,數(shù)以千計的散亂污企業(yè)關(guān)停,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量一度減少……但新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加資本市場“四新一資”加快發(fā)展,成為推動蕪湖高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和壓艙石。

  近年來,蕪湖市高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚,2019年對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達51.4%。全市有22家上市公司,75家新三板掛牌企業(yè),508家省股交中心掛牌企業(yè),蕪湖以超過7千億元上市公司總市值躋身長三角城市第7位,位列安徽首位。

  高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,城市建設(shè)的格局也悄然改變。“原先城市發(fā)展到哪里,就把生態(tài)保護紅線劃到哪里。”蕪湖規(guī)劃展示館館長黃昌盛表示,現(xiàn)在,我們正在編制的《蕪湖市國土空間總體規(guī)劃》,將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在優(yōu)先位置,尤其要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,目的是凸顯山水之城的生態(tài)之美。

  在新發(fā)展理念的推動下,蕪湖前景可期——

  目前,蕪湖市域面積6026.05平方公里,市區(qū)面積1491平方公里。2019年,蕪湖城鎮(zhèn)化率達66.41%,城鄉(xiāng)居民家庭人均住房達標(biāo)率達45.9%。今天的蕪湖,按照統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路,完善生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能布局,成為一片宜居宜業(yè)的熱土。

  新定位推動可持續(xù)發(fā)展

  當(dāng)下,各座城市的發(fā)展不再是唯GDP總量的爭奪,不再是百米跨欄式的沖刺、追趕,而是一場更高質(zhì)量、更可持續(xù)的馬拉松式長跑。

  近年來,蕪湖市多次強調(diào)大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、深入推進“放管服”改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟等戰(zhàn)略舉措,蕪湖經(jīng)濟增長從工業(yè)主導(dǎo)型逐步過渡到二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動經(jīng)濟增長的新階段。全市服務(wù)業(yè)增加值自2015年的796.7億元躍至2019年1714.82億元,總量穩(wěn)居全省第二。

  經(jīng)濟換擋提速的同時,城市功能品質(zhì)也隨之升級。在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展藍圖上,蕪湖擁有了一個新身份“長三角中心區(qū)城市”。新的定位,決定了蕪湖必然要走內(nèi)涵式、集約化城市發(fā)展之路,努力在功能品質(zhì)上與一二線城市等高對接。

  北京中路,軌道交通2號線的建設(shè)現(xiàn)場,灰黑色的三層鋼結(jié)構(gòu)初見雛形,恰似一座矗立在馬路中間的空中庭院。“蕪湖是安徽省次中心城市,也是長江中下游地區(qū)重要的水陸綜合交通樞紐。”軌道交通1、2號線設(shè)計總負(fù)責(zé)人胡江民說,城市軌道交通是低能耗、少污染的“綠色交通”,是解決“城市病”的一把“金鑰匙”,對于蕪湖實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

  內(nèi)外交通不斷升級,蕪湖與長三角地區(qū)形成互聯(lián)互通。目前,公路交通四小時半徑覆蓋60多座城市,“兩環(huán)九射”高速公路網(wǎng)初步形成;鐵路交通擁有京福、寧安、商合杭三條高鐵;水路交通除傳統(tǒng)的長江航道外,以蕪湖和上海為起終點的蕪申運河聯(lián)通無錫、蘇州。此外,城南過江隧道正在加緊建設(shè),蕪湖宣城機場有望在今年完成“建起來、飛起來”。

  城市的功能品質(zhì)不僅取決于綜合實力的突飛猛進,更離不開城市治理的精細程度。正如習(xí)近平總書記要求,“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。”

  澛港西區(qū)曾因內(nèi)部管理混亂而飽受詬病,如今卻成為市民休閑生活的美麗家園。“老舊小區(qū)改造關(guān)鍵在維護。”澛港街道辦事處主任張明財說,我們建立了社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三位一體的協(xié)調(diào)機制,完善對物業(yè)管理的考核機制,形成上下聯(lián)動、愛護家園的合力。

  治大國,若烹小鮮。治城,亦是如此。“十三五”期間全市完成農(nóng)村危房改造16380戶;凡有住房需求的人員均可申請租用公租房,去年已完成租賃補貼4741戶……一點一滴的改變,打通了城市服務(wù)的“最后一公里”,為蕪湖注入新的動力。

  新治理提升人民幸福感

  堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化,是習(xí)近平總書記對城建工作的殷殷囑托。對于蕪湖而言,將以人民為中心的理念融入到城鄉(xiāng)治理過程中,顯得更為貼切時代要義。

  陶述聰,蕪湖縣六郎鎮(zhèn)官巷村的普通農(nóng)民。2015年離開城市回到家鄉(xiāng),把自家廢棄的老房子改造成農(nóng)家樂。

  “這里空氣清新、生活悠閑,閑時還能賞花看景、品茶小酌;生活成本低,幸福指數(shù)卻很高。”吸引陶述聰?shù)牟粌H是碧波如洗、庭院深深的鄉(xiāng)村環(huán)境,更是美好生活的廣闊前景。

  陶述聰?shù)倪x擇,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民里頗具代表性。目前,官巷村已經(jīng)有80多人陸續(xù)“鳳還巢”,占全村人口的三分之一。

  歸根結(jié)底,在于這片鄉(xiāng)土帶給人的歸屬感。當(dāng)?shù)卣疀]有“大拆大建”,而是因地制宜、修舊如舊,兼顧村莊長遠發(fā)展和歷史文化繼承。在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時,讓傳承的鄉(xiāng)土文化煥發(fā)新的生機。

  城市是人民的城市,人民城市一切為了人民。蕪湖的高質(zhì)量發(fā)展之道,很重要一點體現(xiàn)在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、藏富于民上。

  2019年,蕪湖常住人口約為377.8萬,人均GDP已達96154元,折合約為13560美元,穩(wěn)居全省第二。按照世界銀行2018年標(biāo)準(zhǔn),人均GDP高于12055美元為高收入國家,蕪湖已成為國內(nèi)達到這個水平的地區(qū)。

  “治國有常,而利民為本。”新型城鎮(zhèn)化的“新型”二字,意味著將發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。2019年,蕪湖城鄉(xiāng)居民收入比僅為1.85,城鄉(xiāng)收入差距為全省16城中最小,率先達到長三角三省一市一體化發(fā)展收入差目標(biāo)。

  雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。當(dāng)前,蕪湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅期和加快發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、G60科創(chuàng)走廊設(shè)立、新基建、數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為蕪湖二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展,帶來新的空間和美好愿景。在布局未來城市發(fā)展中,蕪湖必將加快推動高質(zhì)量發(fā)展,強弱項、補短板、提能級,讓實現(xiàn)“四個走在前列”的步伐更加務(wù)實、堅定。(潘曄 儲普查 翟婉倩 陳劍)

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