2020年，蕪湖城鎮(zhèn)居民人均收入將比2010年翻一番以上。真金白銀的收入增加，已經(jīng)落實為一系列針對性強、實操性高、涵蓋面廣的政策與方法。12月10日，記者從蕪湖市人力資源和社會保障局獲悉，《蕪湖市人民政府關(guān)于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的實施意見》已經(jīng)出臺。

　　市人力資源和社會保障局相關(guān)人士表示，政策出臺的背景是要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)重點群體活力，拓寬居民增收渠道，城鎮(zhèn)居民收入增長保持與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。實施意見在起草過程中，市人社局梳理了我市現(xiàn)行的相關(guān)政策，結(jié)合實際展開專題討論，最后形成6個方面16小條。

　　工資收入、經(jīng)營收入節(jié)節(jié)高

　　記者獲悉，近年來，蕪湖持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，增加工資性收入。通過開展“春風(fēng)行動”“兩皖對接”“跨域區(qū)幫扶”等招聘活動，每年提供20萬個以上就業(yè)崗位。2018年至2020年，全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口將超過19萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到90%以上。

　　強化就業(yè)幫扶，最近幾年內(nèi)，每年開發(fā)1600個就業(yè)見習(xí)崗位，提供2800個公益性崗位，為各類困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人1000元。做好城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)援助工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　加強職業(yè)技能培訓(xùn)，將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出稅前扣除限額從工資薪金總額的2.5%提高到8%，確保60%以上的經(jīng)費用于一線職工的技能培訓(xùn)。推行現(xiàn)代學(xué)徒制，到2020年底前，力爭新增培訓(xùn)工種至200個以上，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

　　激勵雙創(chuàng)，增加經(jīng)營凈收入。扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類人員創(chuàng)業(yè)并給予補貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自主創(chuàng)業(yè)或與其他同類人員合伙創(chuàng)業(yè)、連續(xù)繳納失業(yè)保險費滿6個月的，給予5000元創(chuàng)業(yè)成功補貼。

　　高層次科技人才團隊在蕪開展成果轉(zhuǎn)化活動，市、縣區(qū)以股權(quán)投入方式累計給予不超過2000萬元扶持，對蕪湖經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的重點團隊，采取“一事一議”方式，額度還可以突破。每年認定“市級專精特新中小企業(yè)”50戶，每戶分別給予一次性獎補10萬元。

　　支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，建設(shè)或認定一批專業(yè)化、集成化、市場化的科技企業(yè)孵化器，發(fā)展低成本、便利化、全要素、市場化的眾創(chuàng)空間。利用自有住房創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運營正常的，可給予一定額度的補貼。

　　財產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入要跟上

　　保值增值，增加財產(chǎn)凈收入是另一大方面。到2019年底前，蕪湖堅持鼓勵投資實體經(jīng)濟，支持居民財產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)、出資入股、聯(lián)合投資經(jīng)營風(fēng)險小、預(yù)期回報好的經(jīng)營項目。鼓勵居民投資發(fā)展制造業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。激勵社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　依法保護公民財產(chǎn)權(quán)，房屋征收、征地、征用，按規(guī)定予以補償。強化投資渠道監(jiān)管、規(guī)范交易方式，保護投資者合法權(quán)益。打擊非法集資犯罪，加強風(fēng)險預(yù)警提示。

　　保障托底，增加轉(zhuǎn)移凈收入。擴大社保覆蓋面，實施全民參保計劃。統(tǒng)籌專項救助與低保救助制度，將醫(yī)療、教育、住房等向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭等困難家庭延伸，形成階梯式救助模式。提高社會保障水平，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類定標(biāo)、政策銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度。

　　2020年底前，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)基本住房保障常住人口全覆蓋，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵智能養(yǎng)老。

　　規(guī)范分配秩序 提升監(jiān)測能力

　　近年來，蕪湖深化工資制度改革，規(guī)范津補貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在省級以上開發(fā)區(qū)建立促進企業(yè)工資增長獎勵基金。對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的人員，給予獎勵和報酬，可按不低于轉(zhuǎn)化收益值70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　規(guī)范金融理財行為，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，整治網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、打擊各類違法違規(guī)行為。

　　提升收入監(jiān)測能力，完善個人收入信息統(tǒng)計。蕪湖將多渠道、多層級歸集居民收入、財產(chǎn)等信息。執(zhí)行住戶收支與生活狀況調(diào)查制度。推廣銀行代發(fā)工資、電子支付等模式，推行電子記賬、非現(xiàn)金結(jié)算。建立收入分配政策評估體系。

　　強化工資支付保障，特別是對于在建工程項目的農(nóng)民工工資支付。建立維權(quán)綜合管理平臺，加強治欠保支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。打擊失信被執(zhí)行人，落實聯(lián)合懲戒制度，探索推行行業(yè)誠信規(guī)則。