新中國(guó)成立70年來(lái)，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)接力奮斗，實(shí)現(xiàn)了由“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越?；仡^看，蕪湖的發(fā)展進(jìn)步如同一幅氣勢(shì)恢弘的畫(huà)卷，改革成為最為鮮明的顏色——

　　通過(guò)“一賣(mài)一遷一建”打造支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“無(wú)中生有”培育發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量從全省第九位躍居僅次于省城合肥的第二位……特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和推進(jìn)全面深化改革，蕪湖全市上下進(jìn)一步解放思想，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，政治、文化、社會(huì)、民生、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革舉措前后呼應(yīng)、整體協(xié)同，呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　解放思想激發(fā)改革活力

　　蕪湖的改革起步于解放思想，蕪湖的改革得益于自主創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代，在省委、省政府提出“開(kāi)發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”的大背景下，一場(chǎng)題為“改革開(kāi)放中的蕪湖人”的大討論成為蕪湖市思想解放的先聲。這場(chǎng)大討論，直接催生了蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　如今的蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值逾500億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元，成為蕪湖市第一大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)的建設(shè)發(fā)展為蕪湖人積累出一條彌足珍貴的改革經(jīng)驗(yàn)——以思想解放引領(lǐng)發(fā)展方向。 2016年，蕪湖市委召開(kāi)“向東看、往東比”解放思想大討論交流會(huì)，提出要以思想大解放引領(lǐng)推動(dòng)“十三五”大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超越、跨越發(fā)展，為蕪湖新一輪思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新提供了新的動(dòng)能。全市經(jīng)濟(jì)總量在去年達(dá)到3279億元，五年平均增速居全省第一，并以31件的萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量連續(xù)7年領(lǐng)跑全省。

　　今天的蕪湖，面臨“角”中有“廊”、“廊”中有“帶”、“帶”中有“港”的歷史性發(fā)展機(jī)遇。為此，蕪湖市大力推進(jìn)“全創(chuàng)改”和“合蕪蚌”建設(shè)，積極呼應(yīng)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。面向全球廣泛延攬領(lǐng)軍人才、高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前全市共引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)379個(gè)、集聚各類(lèi)高端人才2215人。

　　今天的蕪湖，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革向縱深推進(jìn)。推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化、推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綜合監(jiān)管分類(lèi)執(zhí)法改革等4項(xiàng)工作被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。打造了一批蕪湖特色改革品牌：獲批全國(guó)首個(gè)第三代社會(huì)保障卡惠民服務(wù)一卡通試點(diǎn)城市，成為國(guó)家技能人才激勵(lì)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、全國(guó)信用體系建設(shè)示范城市，入選中國(guó)社科院評(píng)選的改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40座城市。

　　制度創(chuàng)新筑牢改革基石

　　在時(shí)代大潮中激流勇進(jìn)，體制創(chuàng)新成為蕪湖市全面深化改革的關(guān)鍵詞。

　　深化行政管理體制改革。從過(guò)去圍繞“用人、用錢(qián)、用地、用權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整章建制，到如今推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。蕪湖市全面推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，探索“不見(jiàn)面”智慧審批服務(wù)新模式，建成全省首個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事智能自助大廳，在全國(guó)首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)登記“刷臉”辦理，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。事項(xiàng)平均承諾時(shí)限和平均申報(bào)材料分別壓縮至2.62天、2.78個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。城市令A(yù)PP覆蓋市區(qū)人口50%以上，提供253項(xiàng)網(wǎng)上惠民服務(wù)。打造城市數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)呼叫中心、應(yīng)急指揮中心等5大平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展G60科創(chuàng)走廊9城市“一網(wǎng)通辦”，發(fā)放全國(guó)首批9家異地辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展35條等政策措施，深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。2018年，蕪湖市民間投資增長(zhǎng)11.4%，市場(chǎng)主體達(dá)26.8萬(wàn)戶(hù)，39家企業(yè)入選安徽省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜，居全省第一。

　　近年來(lái)，蕪湖市還深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”和長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，成為G60科創(chuàng)走廊成員，推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。深化生態(tài)文明體制改革，全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶，全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”改革。深化社會(huì)治理體制改革，開(kāi)展國(guó)家“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”試點(diǎn)，完成四級(jí)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，加快形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。深化文化體制改革，在全省率先推進(jìn)媒體融合，成立蕪湖傳媒集團(tuán)(中心)，打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、傳播引導(dǎo)能力強(qiáng)的新型主流媒體。同時(shí)建成覆蓋全市的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造“文化+科技+旅游”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，全面推行公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，不斷豐富群眾文化生活。

　　民心所向檢驗(yàn)改革成果

　　“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。”以人民為中心的發(fā)展思想，無(wú)不體現(xiàn)在蕪湖市砥礪奮進(jìn)的改革征程上。

　　上世紀(jì)90年代，蕪湖市在全省率先成立了社會(huì)保險(xiǎn)局，在全市國(guó)有、集體、三資企業(yè)中開(kāi)辦養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)。新世紀(jì)后，建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一票征繳制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策全覆蓋，國(guó)有、集體企業(yè)退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。并在全省率先開(kāi)展了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)，建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。黨的十八大以來(lái)，蕪湖市衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革更加濃墨重彩，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度改革，開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高健康信息水平，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)等，醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)越織越密。

　　教育，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才供給、智力支持，一頭連著每一個(gè)孩子的未來(lái)、每一個(gè)家庭的希望。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，蕪湖市教育領(lǐng)域改革一路步履不停。從積極發(fā)展職業(yè)教育到打破戶(hù)籍、地域界限，招收農(nóng)村學(xué)生;從實(shí)施素質(zhì)教育改革到全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制……黨的十八大以來(lái)，蕪湖市繼續(xù)全面深化教育體制機(jī)制改革，包括推動(dòng)義務(wù)教育均衡化，發(fā)展高質(zhì)量普惠性學(xué)前教育，深化教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革、加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展等，教育改革內(nèi)容趨于豐富。

　　政務(wù)服務(wù)方面，目前全市面向群眾的“不見(jiàn)面服務(wù)”全程網(wǎng)辦高頻事項(xiàng)已增至33個(gè)，辦件量達(dá)到1.06萬(wàn)件，生物信息采集達(dá)到7.67萬(wàn)人，最大限度地為群眾辦事提供了便利。

　　“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。公眾的“獲得感”，民生的“升級(jí)版”，給蕪湖新一輪“改革趕考”打出高分。全市上下也更加清醒地認(rèn)識(shí)到，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以改革激發(fā)新的動(dòng)力，以開(kāi)放打開(kāi)新的局面，我們一定能書(shū)寫(xiě)更加精彩的蕪湖故事，跑出更具活力的蕪湖“加速度”!