近年來，隨著蕪湖市城市建設和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，土地房屋征收工作范圍不斷擴大。但由于存在“先建后批”等問題，很多安置戶沒有及時領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證。相關(guān)部門針對省委巡視組發(fā)現(xiàn)的“拆遷安置房產(chǎn)權(quán)證辦理滯后問題”，按照蕪湖市委邊巡邊改領(lǐng)導小組的要求，積極查擺問題，深入分析原因，提出了切實可行的整改方案。

　　8月1日至10月30日，蕪湖市開展市區(qū)安置房登記發(fā)證集中攻堅專項行動。預計10月底前，市區(qū)115個安置房小區(qū)全面完成初始登記，轉(zhuǎn)移到安置戶的房產(chǎn)登記全面開展;12月底前，實現(xiàn)安置房登記“即申請即辦理”的工作目標。

　　歷史欠賬 影響辦證

　　受歷史欠賬的影響，目前市區(qū)安置房登記發(fā)證滯后問題仍不同程度地存在。“比如有的安置房小區(qū)土地、規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等相關(guān)手續(xù)不全或缺失，有些已交付的老舊小區(qū)安置房項目相關(guān)手續(xù)缺失較為嚴重。”市國土局地籍科相關(guān)負責人表示，手續(xù)缺失嚴重、項目建設不符合規(guī)范或者矛盾糾紛較多等問題，極大阻礙了登記發(fā)證進程。此外，一些老舊小區(qū)由于消防手續(xù)不齊全或當年未及時報備，按照現(xiàn)行消防規(guī)范難以通過驗收，也影響了發(fā)證時效。

　　在安置房轉(zhuǎn)移登記這一環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移登記前期準備工作較多、規(guī)費繳納及核費問題、不同群體安置戶需求與辦證意識存在差異等是造成辦證滯后的主要因素。首先，在辦理轉(zhuǎn)移登記前，各區(qū)、管委會征收部門需填寫和制作拆遷安置明細表，再由區(qū)、管委會、建投等部門與拆遷安置戶就征收補償費用、回購安置費用等進行資金結(jié)算，以上流程涉及多個部門、辦理時間長。其次，安置房相關(guān)資料提供不齊全導致財政核審難以進行、補充查找材料的時間較長。再次，辦證還需繳納稅款和物業(yè)維修資金等費用，部分無交易、融資需求的安置戶暫未申請辦證。最后，中心城區(qū)的安置戶辦證意識高于城市外圍地區(qū)，部分安置戶對于產(chǎn)權(quán)證辦理程序不清楚，導致部分安置房小區(qū)轉(zhuǎn)移登記量較少。

　　主動服務 優(yōu)化流程

　　在蕪湖市不動產(chǎn)登記中心，記者看到有4個窗口專門用作安置房辦證登記。前來辦證的群眾只要提交相關(guān)材料，就能一站式受理各項流程，實現(xiàn)“一窗通辦”。蕪湖市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負責人表示，在集中攻堅階段，我們還將在市區(qū)范圍開展安置房登記發(fā)證進小區(qū)上門服務活動，既方便了市民辦證，又能宣傳、引導群眾提高辦證意識。

　　“為了加快安置房的登記進度，我們還對一些流程進行優(yōu)化。”蕪湖市國土局地籍科相關(guān)負責人介紹，例如，由于核費流程耗時較長，一些安置房小區(qū)的建設單位沒有及時繳納垃圾費、人防建設費等費用，導致辦證滯后。我們就要求區(qū)級政府出具“同意先行辦理房產(chǎn)登記，事后依法完善相關(guān)手續(xù)”的意見，加快了辦證時效。

　　據(jù)了解，對于2009年6月前建設、存在歷史遺留問題的69個安置房小區(qū)，蕪湖市已納入“綠色通道”，以便加快推進安置房登記發(fā)證工作。對于其他符合“綠色通道”辦理條件的安置房項目，可報請市區(qū)征收安置房和公租房登記發(fā)證工作聯(lián)席會議研定后，納入綠色通道辦理范圍。

　　百日攻堅 加大整改

　　記者了解到，此次集中攻堅專項行動覆蓋蕪湖市區(qū)115個安置房小區(qū)，主要針對目前尚未給安置戶進行登記發(fā)證的54個安置房小區(qū)。專項行動為期約100天，分三個階段完成。其中，8月1日至26日是動員部署宣傳和公告公示階段，8月27日至9月30日是全面集中攻堅階段，10月1日至31日是總結(jié)鞏固提升階段。

　　據(jù)統(tǒng)計，蕪湖市區(qū)共計115個安置房小區(qū)，涉及3976幢樓、21.79萬套。巡視整改前，已完成安置房初始登記94個，涉及3377幢、19.08萬套，占總量的87.62%;已開展安置房轉(zhuǎn)移登記61個，涉及2014幢、10.84萬套，依申請安置戶辦理轉(zhuǎn)移登記4.4萬戶。開展整改一個月以來，蕪湖市區(qū)安置房初始登記新增完成3個安置小區(qū)，涉及55幢、2039套;新增啟動7個小區(qū)的轉(zhuǎn)移登記，涉及297幢、22942戶，依申請新增辦理安置房轉(zhuǎn)移登記1850戶。目前，市區(qū)安置房房屋測繪工作全面完成，新增完成22個安置房小區(qū)的測繪成果，新增15個安置房小區(qū)完成“綠色通道表”審批蓋章手續(xù)。

　　“下一階段，將繼續(xù)有步驟、有計劃地開展安置房登記專項攻堅行動，加快落實抽調(diào)人員培訓、辦公設備配備、開通專網(wǎng)專線等一系列工作。”蕪湖市國土局相關(guān)負責人表示，同時，繼續(xù)加大政策宣傳力度，不斷提升群眾知曉度和滿意度。