誰超標(biāo),誰賠付,誰受益,誰補(bǔ)償。近日,蕪湖市政府辦印發(fā)了《蕪湖市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,這標(biāo)志著蕪湖市在全市范圍內(nèi)建立起地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
明確補(bǔ)償原則和范圍。按照“誰超標(biāo)、誰賠付,誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,在蕪湖市建立以縣(區(qū))級(jí)橫向補(bǔ)償為主、市級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將跨界斷面、出市境斷面、界河上的斷面、國控?cái)嗝?、部分省控?cái)嗝媪腥胙a(bǔ)償范圍,實(shí)行“雙向補(bǔ)償”,即斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí),責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))支付污染賠付金;斷面水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)一個(gè)類別以上時(shí),責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))獲得生態(tài)補(bǔ)償金。
明確補(bǔ)償方法。以生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局確定的監(jiān)測(cè)結(jié)果作為污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額的依據(jù),以高錳酸鹽指數(shù)(適用水質(zhì)年度目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面,其余斷面采用化學(xué)需氧量)、氨氮和總磷作為斷面污染賠付因子,每月計(jì)算污染賠付、生態(tài)補(bǔ)償金額。當(dāng)斷面污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí),由責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))對(duì)下游縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))或市財(cái)政局進(jìn)行污染賠付,污染賠付金為3項(xiàng)因子指標(biāo)污染賠付金之和;當(dāng)斷面水質(zhì)類別優(yōu)于年度水質(zhì)目標(biāo)類別,由下游縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))或市財(cái)政局對(duì)責(zé)任縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
明確補(bǔ)償途徑。蕪湖市環(huán)保局每月計(jì)算各補(bǔ)償斷面的污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額,市財(cái)政通過年終結(jié)算、直接收繳或支付等方式,對(duì)斷面的污染賠付金和生態(tài)補(bǔ)償金進(jìn)行清算。
環(huán)保部門指出,通過建立地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將有力督促屬地政府進(jìn)一步加大水污染防治力度,全力改善轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)蕪湖市主要河流水質(zhì)進(jìn)一步改善。